随着我国社会主义市场经济和科学技术的不断发展，市场机制不断完善，特别是我国加入WTO后，与国际惯例接轨已成为建筑业的客观事实。因此，我们在工程报价上不能再延用过去的套定额单价法编制工程报价，应该运用科学经营管理手段，采用国际惯例的量、价分离—2003年7月1日起实施的《建筑工程工程量清单计价规范》模式。
1 工程量清单报价的特点
工程量清单报价是国际通用的竞争性招标方式，它是由标底编制单位根据业主委托，编制出反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填报综合单价（包括各种税费），计算出总价，作为投标报价，再通过评标确定合同价。工程量清单报价有以下特点：
1.1 平等竞争
招投标过程就是竞争的过程，招标者给出工程量清单，投标者去填单价（此单价是综合单价，包括了成本、利润和税金），填高了中不了标，报低了又要赔本，这时候就体现了企业技术、管理水平的重要，形成了企业整体实力的竞争。同时，工程量清单提供了一个平等的竞争条件，若采用施工图预算来报价，由于设计图纸的缺陷，不同的施工企业的人员理解不一，计算出的工程量不同，报价就相差甚远，容易产生纠纷。而工程量清单报价就为投标者提供了一个平等竞争条件，相同的工程量，由企业根据自身的实力来填不同的单价，符合商品交换要以价值为基础进行等价交换的原则。
1.2 有利于工程价款的拨付和工程造价的最终确定
中标后，业主要与中标施工企业签订施工合同，工程量清单报价基础上的中标价就成了合同价的基础，投标清单上的综合单价就成了拨付工程价款的依据。业主根据施工企业完成的工程量，可以很容易地确定进度款拨付额。工程竣工后，根据设计变更，工程量的增减等，业主也很容易确定工程的最终造价，提高了工程结算的速度和效率。
1.3 有利于业主对投资的控制
采用现在的施工图予算形式，业主对因设计变更，工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感，往往等竣工结算时才知道这些对项目投资的影响有多大，但此时常常为时已晚；而采用工程量清单报价的方式则一目了然，在要进行设计变更时，能马上知道它对工程造价的影响，这样业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以决定最恰当的处理方法。
1.4 有利于推行合同定价方式加快法制建设
工程量清单报价，是市场经济动作的需要,采用合同定价的方式，通过合同把工程造价形成的过程条件固定下来，严格履约，使合同成为工程定价的主要依据。同时有利于完善工程造价管理的法律法规，为工程造价市场化、透明化和市场定价提供法律保障，以促进“政府监管、中介服务、企业自主”三位一体的工程造价管理机制的形式。
2 施工企业定额的制订
施工企业定额应该是施工企业根据自身的技术专长、施工设备情况、材料来源渠道及管理水平等规定的为完成工程实体所消耗的各种人工、机械、材料和其他费用的标准。它应该包括量、价两部分。施工企业定额是什么样的模式，目前全国没有统一的标准，实际上也不需要统一的模式，因为施工企业定额本身就决定了它必须有各施工企业的特点。
施工企业定额以前不被人们所重视，但近些年来，随着社会主义市场经济的不断完善，建筑市场日趋规范，特别是我国〈招投标法〉及工程量清单计价的颁布实施，施工企业定额的重要性就日益突出。施工企业定额应该是施工企业生产经营的基础，也是施工企业现代科学管理的重要手段。它是施工企业编制投标报价的依据，是编制施工组织设计的依据，也是施工企业内部核算的依据。施工企业定额的建立，有利于施工企业提高施工技术，改进施工组织，降低工程成本，充分发挥投资效益，促进企业的健康发展。施工企业定额的制定，应考虑以下几部分：
2.1 工程消耗量
工程消耗量包括实体消耗量和措施性消耗量两部分。实体消耗量就是构成工程实体的人工、材料、机械的消耗量，其中材料消耗量应包括施工时材料的消耗，机械的消耗量应包括机械的摊销率。措施性消耗量就是指为保证工程正常施工所采用的措施的消耗，应包括模板的选择、配置与周转，脚手架的合理使用与搭拆，各种机械设备的合理配置等措施性项目。
2.2 各种消耗物价格
人工单价、各种材料价格、机械设备价格。应建立详细的价格数据库，如人工单价可按工种分类；材料可分为实体消耗材料和周转性材料，消耗材料建立市场价格数据库，周转性材料同时建立市场购买价格数据库和市场租赁价格数据库；机构设备也需要建立市场购买价格数据库和市场租赁价格数据库。
2.3 各种费用标准
各种费用标准指为施工准备、组织施工生产和管理所需的各项费用。包括企业管理人员的工资，各种基金、保险费、办公费、工会经费、财务费用、经常费用等等。
3 工程量清单计价与施工企业定额在报价中的关系
工程量清单报价是通过施工企业自身的具体的技术专长、施工设备配置、材料来源及管理水平等情况为计价依据报价的，这能体现施工企业自身技术、管理水平真实反映建筑产品的市场价格。而体现施工企业自身的具体情况就是施工企业自己编制的定额--施工企业定额。它包括本企业的各种人工、机械、材料的消耗水平、还有其他费用的标准、科技含量、生产管理等等，能如实地反映量、价的问题。它是一个动态的定额，随着社会生产力和科技发展，以及本企业的管理水平的提高而提高。工程量清单与施工企业定额在报价中的关系就好比“你中有我，我中有你”不可分割的依存关系。
现行在施工招投标中积极推广工程量清单计价报价，是对施工企业实力的检阅，让施工企业能发挥自己的价格和技术优势，推动竞争，在竞争中实现市场。运用企业制定的施工企业定额，贴进市场需求，促进企业在确保工程质量的前提下降低工程造价，减少成本，结合自身的实力与经济报价，从中优胜劣汰，是招投标制度和造价管理与国际惯例接轨的过程中必然阶段；而制定施工企业定额是不同的施工企业在不同的项目中保持本企业自身的个性特点，在工程量清单内，项目单价的组成既体现项目特点和承包人的鲜明个性，又能体现严格、统一、一贯的在国际上已形成基本共识的原则。这正是建筑市场朝着有序竞争方向发展。一个企业想进步，就得在市场中求生存，很抓质量管理、积极向先进企业看齐，学习先进企业的管理经验，使工程质量差距逐步缩小。一个项目的工程报价想成功，就得运用积累科技知识、企业资本、管理和人才等方面的优势，在国内外市场竞争中站稳。
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