1 引言
工程造价指数是一种反映一定时期，由于市场价格变化对工程造价影响幅度的指标，对指导工程量清单价格的形成有着十分重要的作用。在推行工程量清单报价中，工程造价指数与工程造价计价依据的结合，可以解决拟建工程"量"与"价"上都具有可比性和动态管理工程造价问题。本文介绍工程造价指数及其作用，工程造价指数和工程量清单价格的编制、已建成工程造价资料模式和工程造价指数的编制与使用。
2 工程造价指数及其作用
2.1 工程造价指数的概念
与物价指数、股市各种指数一样，工程造价指数是说明不同时期单项价格和综合价格的相对变化趋势和变化幅度的指标，是研究工程造价动态性的一种重要工具。工程造价指数分单项价格指数和综合造价指数两种类型。单项价格指数分别反映了不同时期建设工程施工中，人工、材料、机械台班等价格报告期对基期的比值。综合造价指数则是综合反映不同时期分部分项工程、单位工程、单项工程和建设项目的综合造价报告期对基期的比值。
2.2 工程造价指数的作用
工程造价指数，是建筑市场价格变化的指示灯。工程造价指数有以下作用：
2.2.1 工程造价指数指导工程量清单计价和报价
任何建设工程产品都需要投人人工、材料、机械台班等生产要素才能形成。在推行工程量清单报价工作中，应分政府投资项目和非政府投资项目，并分别采用不同的管理模式。但不管是哪种项目，都应有一个明确的计价依据，并且这种计价依据，应该是以已成工程造价资料为基础的，在动态管理中应以工程造价指数来调节。比如政府投资项目，应规定地方信息价，还应有反映市场物价变化的人工费价格指数、主要材料价格指数、施工机械台班价格指数、其它直接费及间接费造价指数，再加上利润利税金折算成的综合指数，才有利于工程量清单完全单价的编制。没有这些指数的控制，对合理确定和有效控制工程造价不利。非政府投资项目，工程造价管理机构可不规定信息价，由企业自主报价，但价格形成的模式也应有基期价和造价指数的调节价两部分内容。
2.2.2 工程造价指数是解决已建工程造价静态性的重要工具
在我国现阶段，以有代表性的工程造价资料和工程造价指数相结合来计价，可以解决已建工程造价的静态性问题，对建立有中国特色的工程造价管理模式具有可操作性和重要的现实意义。
2.2.3 工程造价指数是合理动态结算工程价款的依据
除工程规模小、施工周期在一年以内的工程，采用固定合同价外，不少工程的施工周期都在一年以上，为解决合同双方因市场物价波动而承担的风险，双方可签订可调价合同。反映市场物价变化幅度的工程造价指数，能为实现工程价款动态结算提供必要条件，使可调价合同的签订更具有合理性和科学性。
2.2.4 工程造价指数便于分析价格变化的原因和估计工程造价变化程度
由于工程造价指数有单项价格指数和综合造价指数，所以可以通过单项价格指数分析计算单项价格变化对工程造价的影响程度，也可以通过单位、单项工程造价指数等来计算对建设项目造价的影响，进而可向有关部门提供可靠数据，准确估计建筑产业价格变化原因和对宏观经济形势的影响。为国家制订调控措施提供依据。
3 工程造价指数和工程量清单价格的编制
工程造价指数一般应按主要构成要素，首先分别编制单项价格指数，然后再汇总编制分部分项工程价格指数、单位工程造价指数、单项工程或建设项目造价指数。
3.1 工程造价指数的编制
3.1.1 单项价格指数的编制人工、材料、机械台班单项价格指数，是编制分部分项工程等造价指数的基础，单项价格指数的计算公式如下：
Ki=Pi/Po
式中Ki--单项价格指数；
Pi--人工、材料、施工机械台班报告期单项价格数据；
Po--基期价格数据。
3.1.2 分部分项工程造价指数的编制目前推行工程量清单报价，要求对每一项工程量清单，计算的价是完全单价，要解决完全单价指数的计算，除应有人工、主要材料、主要施工机械台班单项价格指数外，还必须具有其他直接、间接费综合指数和利润、税金综合指数，才能编制出工程量清单造价指数和计算出工程量清单的价格。分部分项工程或单位工程等造价指数计算公式如下：
K= ∑(n)i=1 (Ci×Ki)/ ∑(n)i=1 Ci或K=∑(n)i=1 (PoqiKi)/ ∑(n)i=1 (PoQi)
式中：K--各类工程造价指数；
i--组成该种工程造价的子项。如组成分部分项工程造价的子项有人工费、材料费、机械台班费、其它直接费及间接费、利润和税金共7项，此时i=1，2，…，7；若其中主要材料有2种，施工机械也有2种，则i=1，2，…，9；
Ci--i子项在报告期的量与基期单价相乘得出的费用；
Po--i子项基期价格；
qi--i子项报告期消耗数量；
Ki--i子项报告期价格指数；
∑(n)i=1 Ci--各子项总造价，由Ci各项相加求得。
上述工程造价指数的计算公式，在使用时的必要条件是：应具有组成该工程造价各子项的价格指数资料；应具有各子项的费用资料和总费用资料。当根据对大量同类工程的分析计算，求出了各子项费用占总费用的比例后，工程造价指数的计算，可简化成如下的公式：
K=∑(n)i=1 (BiKi)
式中Bi--i子项费用占总造价的比例。其余符号意义同前。
若不计算报告期工程造价指数，直接计算某项工程量清单价格，或单位工程造价，可直接采用公式：工程造价∑(n)i=1 (CiKi)其中符号意义同前。
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