在建设项目实现过程中会涉及到参与项目建设的多个不同的利益主体，包括业主、工程师、承包商、供应商以及设计单位等，这此不同的利益主体，一方面为实现同一个建设项目而共同合作，另一方面依分工去完成建设项目的不同任务，获取各自的利益。这些利益经常会相互之间发生冲突。
在以上的利益主体中，业主作为项目的投资者，是投资购买设计与建设服务的一方，而其它成员都是各种不同服务的提供者，是通过服务来获取收益的一方，这样在建设项目的造价管理问题上，就形成了利益完全不同的服务合同的两个方面。其中对业主来讲，希望在获得满意的服务、实现既定目标的前提下，尽量使项目的风险转移到服务提供者一方，并尽量使造价越低越好；而对于服务的提供者来讲，首先考虑的是如何通过提供服务去获得更大的收益，因此就希望既要以较高的服务价格去获得合同，又要尽量避免承担各种风险责任。
业主与服务提供方的利益是矛盾的。从表面上看，如果一方受到损失，另一方就会获得收益，即一方的利益获得是以另一方的损失为前提，但实际上，最终的结果通常会牺牲双方的利益。因为如果双方在建设服务尚未开展就丧失了共同合作的基础，双方以相互不合作的态势在建设项目的造价上进行争斗，由此就会产生冲突和沟通障碍，从面妨碍建设项目的全面造价管理，丧失谋求共同获利，实现双嬴的机遇。如果建设项目全团队成员在共同合作的基础上，通过全面的造价管理信息沟通，就可以大大降低工程造价，从而使各方都获得收益。当然这种合作的前提是要在业主和服务提供者之间建立合作伙伴式的关系，通过双方的共同努力才能实现。这样的一个过程之所以能够使双方受益，其根本原因是建筑产品与一般的产品或服务有所不同，合同双方所买卖的是一项未来的服务，而不是一项已经生产出来的产品。虽然一方可以利用争价优势得到一份对自已有利的合同，但却会破坏双方的合作基础，最终使双方受害。因此建设项目造价的管理必须要有参与项目的全体团队成员的参加与合作才能实现。
要实际建设项目全团队的造价管理，需要进行两个方面的工作，一个方面是要建立团队成员之间新型合作伙伴关系；另一个方面是要在造价管理上兼顾各方的利益，协调各方的行动，消除各方之间的冲突，实现各方之间的信息沟通。
在建设项目全团队造价管理中，造价工程师是一个特殊的角色，他虽然受雇于业主、承包商或建筑师，但是作为造价管理专业人员，他们在全团队造价管理中起特殊作用。在全团队造价管理中，造价工程师是造价信息的记录、收集、处理与提供者；是各种造价管理行动方案的评价者；是造价管理沟通和决策的辅助者；是合作各方的造价管理执行者。总之，造价工程师是全团队造价管理中主要的决策辅助人员和造价管理作业人员，需要他们具有很高的专业知识与技能。
总之，全面造价管理是集全过程、全风险、全团队为一体的造价管理，是面向二十一世纪的工程造价管理，其理论与方法有待于我们深入地去学习、研究，并不断改善，以使之能够适应我国的国情，更好地指导我们的实际工作。
责任编辑：cyth
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