某市电子政务系统设计
1. 现状分析
随着Internet的飞速发展和网上信息量的增加，政府机关作为各类经济文化和社会活动的参与者、管理者和服务者，一方面肩负着制定法律法规和调控经济的责任，另一方面向企业和社会提供服务职能也面临着改变，主要体现在以下几个方面：
（1）随着经济的发展，企业和个人对工商、统计、社会保障等信息的获取方式提出了更新更高的要求。
（2）企业与政府、行政主管部门之间的信息交换方式网络化，能够减少很多不必要的人工往返和重复工作，可提高各方面的办公效率。
（3）在某些政策、法规、方案、议案的制定过程中，各级政府部门可充分利用网络渠道进行有效的交流与协作，方便公众及时了解和反馈信息。
（4）政府机关可利用网络信息技术为公众提供其它更好更快的服务。
所有这些表明政府的政务信息化和信息化具有很大的发展空间，并将带来巨大的社会效益和经济效益，如果政府机关的信息化水平跟不上企业与社会的信息化建设速度，必将严重制约整个社会的信息化进程，因此，各级政府纷纷进行电子政务建设。
电子政务主要由两个部分组成：政府办公自动化系统和公众信息服务网。目前很多政府机关办公自动化系统已经建成，并在不断完善。而公众信息服务网经过几年的发展，绝大部分只提供本地区要闻、法规规章、招商引资等文字信息，部分提供民办事指南、公众监督栏目及与和所属厅局的链接，只有少数提供了一些政务窗口，如工商企业网上登记、网上调查、网上年检、网上审批、网上税务申报、网上税务登记等。
该市政府在分析当前电子政务现状的基础上，根据经济发展的需要，提出改进和完善该市电子政务系统，尤其是公众信息服务网。下面主要对公众信息网的建设进行介绍。
2. 系统建设目标
（1）宣传。树立该市良好形象，展示历史人文地理景观、宣传建设的新成就、新发展和新优势。
（2）构架桥梁。对外充分展示该市对外开放合作的姿态、招商引资的政策和诚信；对内加强政府之间、政府与企业、政府与市民的沟通。
（3）资源共享。通过网站的集群形式，使信息资源得到充分利用，并保证信息的一致性和及时性。
（4）信息服务。通过丰富的信息采集和维护功能，实现信息的动态即时更新，为企业及市民提供方便的查询与咨询服务。
（5）网上办事。通过在网上公布政府各部门的办事指南，提供市民信箱、电子投诉反馈、行政审批申请表的下载、部分审批项目的网上受理等服务，逐步实现网上审批、定制服务。
（6）将各级政府的方针、政策、政务动态在网上公布，并提供能公开的业务经办处理结果，接受公众的监督。
3. 系统性能要求 （1）安全性。保证数据不被非法入侵者破坏和盗用，并保证数据的一致性。对欺诈行为采取多种检查和处理手段。
（2）可靠性与稳定性。采用故障检查、告警和处理机制，保证数据不因意外情况丢失或损坏，采用灵活的任务调度机制实现负载均衡，防止瓶颈产生，在任何情况下，都保持可预见的输出。
（3）可扩展性。采用组件化设计原则，用户可以选择需要的组件构成不同规模的应用系统。新系统、新业务的增加能够在不影响原有系统运行的情况下实现。
（4）易操作、易管理。系统应提供良好的用户操作界面，完备的帮助信息。具有良好的维护和管理功能。
（5）准确性。提供多种核查或稽查手段，保证系统信息的准确。
（6）快速。除了复杂的查询和操作或对方访问速度等问题外，90%的系统响应时间不应超过5秒。
4. 网络设计
通过对该市电子政务网控制中心网络分布图（其拓扑结构如图11.3所示）的分析，结合电子政务的安全要求，整个网络分为内网和外网两部分，通过网闸将内外网相连，内网采用树型结构的交换LAN。网络操作系统采用Windows 2000，开发平台使用J2EE，数据库系统采用Oracle 9i ，其网络系统新的拓扑结构如图11.4所示。
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责任编辑：小草
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