2013年12月30日上午，咸阳市召开全市“双高双普”工作会议。省政府教育督导团总督学曹普选，咸阳市委常委、常务副市长惠进才出席会议并讲话。
会议由咸阳市委常委、宣传部部长马俊民主持。会上，咸阳市副市长孙亚政安排部署全市“双高双普”工作并代表市政府与各县市区签订“双高双普”工作目标责任书。
曹普选在讲话中指出，普及“双高双普”工作是陕西省委、省政府的重大决策。咸阳要深刻领会十八届三中全会关于教育的重大部署，把立德树人作为今后工作的着力点，不断深化教育改革，全面实施素质教育，切实推进课程改革，稳步提高教育质量，继续加大教育投入，大力改善办学条件，加强教师队伍建设，全面提升教育质量，实现义务教育均衡发展。
惠进才强调，全市各级各部门要充分认识推进“双高双普”工作的重要性，真正使教育成为“一把手”工程，要把“双高双普”工作当作一项民生工程、德政工程来抓，在思想上高度重视、在工作上强化支持、在财力上大力倾斜，全力推进“双高双普”工作，让咸阳的每一个孩子都能接受良好教育，幸福快乐成长，为实现“四强三领先”咸阳梦提供强有力的人才保证和智力支持。惠进才要求，认识上要清晰，硬件上要达标，注重协调发展，推进均衡发展，抓好教育现代化，实现优质教育资源共享。管理上要科学，向队伍要质量，向管理要质量，向创新要质量，使学生全面发展。投入上要充足，考核上要严格，依法全面落实教育经费优先保障教育投入，定期对“双高双普”工作进行督查考核，确保责任落到实处、任务按期完成。
彬县政府在会上作经验交流发言。三原县政府和咸阳市住建局作表态发言。
咸阳各县市区长、分管财政、城建、教育工作的副县市区长及教育、发改、人社、财政、城建、教育督导等部门参加会议。
据悉，咸阳市高度重视“双高双普”工作，2013年下半年以来，咸阳市委、市政府先后出台多项举措，紧锣密鼓，强力推动这项工作迈上新台阶。
一是列为“一把手”工程。成立了咸阳市推进“双高双普”工作领导小组，市长卫华任组长，分管财政、城建、教育的副市长任副组长，教育、发改、财政、人社、住建等16个部门主要负责人为成员。办公室设在市教育局，由教育局长兼任办公室主任。领导小组负责组织统筹协调全市“双高双普”创建工作，各成员单位都有明确的工作目标和任务，形成了全市上下、齐抓共管的工作合力。
二是市政府出台工作意见。咸阳市政府出台了《关于推进“双高双普”工作的意见》，提出到2019年，全市各县市区全面实现“双高双普”目标，并通过国家义务教育发展基本均衡县的审核认定。《意见》明确了加强教育管理、建立投入保障机制、科学规划学校布局、均衡推进义务教育、基本普及学前教育、优质发展高中教育、大力发展职业教育、积极发展继续教育等八项重点工作，强化了资金投入、督导考核等四条工作保障措施。同时，市政府办还印发了《咸阳市“双高双普”工作六年规划》，提出了“全面启动、梯次推进，统筹兼顾、提高效益，重点突出、富于前瞻，坚持标准、确保质量”的工作原则，对各县市区提出了年度目标任务，鼓励提前年度完成创建任务。
三是实行市级领导包抓县市区制度。由市委书记姜锋、市长卫华等34名市级领导分别包抓13个县市区“双高双普”工作。咸阳市委要求市级领导要经常性深入包抓县市区调查研究，掌握工作情况，加强督促指导，抓好工作落实，确保按期实现省政府提出的“双高双普”目标。
四是对县级党政领导实行督导考核。咸阳市委组织部、教育局、咸阳市人民政府教育督导室三家联合印发了《关于对县级党政领导履行“双高双普”工作职责进行督导考核的通知》，将各县市区党委、政府主要领导和分管教育工作的领导干部列为考核对象，根据督导检查和按期达标情况，确定优秀、良好、合格、不合格等次，并将考核结果作为市上对县级党政领导干部履行教育工作职责考核的结果，计入个人档案，作为提拔任用和年度考核的重要依据。
五是对咸阳市中小学校发展和建设进行整体规划。在多次调研的基础上，根据咸阳城市总体发展规划和共建大西安的战略要求，破解目前城区中小学教育资源配置存在的突出问题，科学预测城区总人口及学龄儿童少年人口发展趋势，按照合理布局、统一规划、适度超前、控制规模等原则，对市主城区和11个县市中小学校建设发展进行规划。这将为实现全市教育资源“布局合理、建设达标、发展均衡、结构优化、质量提升”的目标奠定坚实的基础。
（责任编辑：刁巧燕）
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