从1998年慈溪当地民营企业家创办育才中学至今,慈溪教育改革不断取得突破,形成了在全省甚至全国教育行业颇具影响的民办教育“慈溪现象”。目前,慈溪有民办普通中小学36所、民办幼儿园236所,在校中小学生(幼儿)已有近10万名,占该市学生总数的48%,民办教育撑起了慈溪基础教育的“半边天”。
慈溪民营经济发达,一大部分市民迅速富裕起来,现有公立学校一时难以满足高端教育的社会需求,同时,接近当地户籍人口规模的流动人口的子女教育问题亟待解决。“这两大原因促使慈溪把壮大民办教育列入教育综合改革与发展的重点,鼓励多元主体多种形式办学,激发教育发展活力。”慈溪市教育局局长张志峰介绍说。从1999开始,慈溪在坚持以公办为主体的基础上,把发展壮大民办教育列为教育综合改革与发展的主要内容,先后出台了一系列鼓励兴办民办学校的政策措施,民办学校与公办学校在教育用地、师资配备、政策扶持方面均享受同等待遇。
慈溪对民办教育用地实行行政划拨,民办学校也能选址最好的地段,大大激发了民间资本活力,到目前民资投入民办学校的资金总额达到15.6亿元。今年6月,慈溪又出台了促进民办教育改革与发展的意见,加大鼓励与扶持政策力度。意见明确:政府在每年的年度财政性教育经费中安排民办教育专项资金,采取以奖代补的方式扶持民办中小学(幼儿园)发展;在民办学校任教的具有事业身份的教师到达法定退休年龄时,可由市教育行政部门将其人事关系挂靠在同层次公办学校;民办教师工资待遇参照公办。这一政策从制度上解决了民办教师的后顾之忧,促进了优质师资源在公办学校和民办学校的双向流动。同时,慈溪建立由18人组成的教育行政执法队伍,对各类民办教育办学情况实施常年动态区域协作执法管理,对民办学校的招生、收费秩序进行规范整治。
民办教育推动慈溪基础教育质量快速提高,以慈吉、育才、实验三大教育集团为代表的慈溪民办学校,教育指标完成率连续多年达100%。学生德、智、体、艺全面发展,在省、市各类比赛中处于领先地位。慈溪民办学校在不断扩充优质教育资源的同时,在分担财政性教育投入、促进各类教育资源配置、增强教育发展活力等方面也发挥了积极作用。
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