2010年10月,我县义务教育学校教师校际交流列入国家级教育改革试点,也是浙江省13个国家级教育改革试点项目之一。
近三年来，我县在国家教育改革领导小组和省市教育部门领导的关心指导下，积极探索，创新实践，试点工作取得了阶段性成果。报名参加流动的教师达903人，考虑到平稳有序，实际流动560人，占适流教师的33.1%，其中城乡互动320人。主要成果有四：一是有效地实现了学校干部队伍优化组合。38所义务教育学校132名校级领导中66名进行了交流，其中31名校级领导流动向农村及基础薄弱学校，有效增强了农村学校和薄弱学校的管理力量。班子年龄结构、学科结构更加合理。26%中层干部也进行了交流，中梗阻问题基本得到解决。二是有效地促进了城乡骨干教师合理分布。有137名骨干教师由县城学校流入农村学校，尤其是34名名师主要流入农村学校，不仅实现了农村学校名师全覆盖，使原本12所没有名师的学校都有名师引领，而且数量上农村、县城名师各占一半，改变了名师三分之二集中在县城不合理现状。三是有效地激发了广大教师干事创业热情。由于教师和其他骨干教师的流动，加上学校名师工作室的创建，不仅激发名师的干劲和潜力，而且带动了全体教师的工作热情，让更多的农村教师有了更好的学习拜师的机会和专业发展的空间，充分发挥了“鲶鱼效应”。教师流动改变了教师以往一成不变的教育工作环境，使教师工作经历和教学经验更加丰富了，促进了教师的专业发展，较好地解决了教师队伍中“职业倦怠”和发展后劲不足等问题。实施流动后，教师论文获奖、发表和各级各类课题立项都有明显增加，教师在流动中实现了素质能力的全面提升。四有效地推进了学校优质均衡发展。教师流动，推进了校际间深度交流，实现了优质资源的共享，改变了学校办学思维，激活了学校发展活力，解决了学校发展瓶颈问题，学校之间形成了良好的竞争态势，缩小了校际之间的差距，推进了学校之间的高水平均衡发展。目前，我县义务教育学校都确定学校发展的核心办学理念，引领着学校自主发展、特色发展。一些农村薄弱学校，也成为了优质学校。教师流动推动学校高水平的均衡发展，让每一所学校都优质越来越成为现实，这样也从根本上有效地解决了择校问题。
我县的教师流动工作得到了各级领导的好评。2011年8月4日，中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志批示肯定：浙江嘉善县采取有效措施推动城乡教师双向流动，对优质教师资源共享，提升农村薄弱学校教育质量很有益处，可总结推广。2012年8月8日，副省长郑继伟就我县义务教育学校教师流动试点工作作出批示肯定。2012年6月5日，教育部在北京召开新闻通气会，专题介绍我县教师流动工作。国内许多主流媒体纷纷报道，给予充分肯定。2012年11月22日至28日，我们参加了教育部组织的学习贯彻党的十八大精神巡讲团，嘉善作为六成员之一赴全国7个省市进行巡回宣讲。
对教师流动工作，我们总的感受是：教师流动是件好事，但也是件难事。流动过程是辛苦的，需要用心去做，流动后收获的是快乐和成果。那么我们嘉善县是如何推动教师流动工作的？我们主要是把握处理好教师流动过程的四个重要环节问题：
首先观念认识问题。流动前不同对象都有不同想法，因为以前从来没有想过教师要进行大批量的有序流动，并且要成为一种常态。校长有顾虑，尤其是城区的优质学校，担心一大批优质的骨干教师，甚至是名教师流走后，会影响学校声誉，影响教育质量，影响学校的可持续发展。教师有恐慌，在学校待熟了，有着良好的人际关系，也得到家长社会的认可，怕流动后到了新学校，适应不了新环境，一切又要重新开始，尤其是县城里的名优教师。家长有担心，担心优秀教师流走，新来的教师不适应，孩子成长受到影响。
为切实消除顾虑，形成共识，确保流动工作顺利进行，我们确定一个基调、四个具体目标以及“一坛一班、两级动员、多方座谈”宣传工作策略。一个基调就是合作共赢。即政府、学校、教师、学生（家长）都在流动中得到实惠。立足“以校为本”、“以人为本”，尊重学校的发展历史和办学主体，尊重教师的专业发展和个人意愿，还要充分尊重家长的意愿，实现政府和学校目标以及教师和家长利益等多方共赢，把推进学校发展、促进教师个人成长以及适合教师、家长意愿等结合起来统筹谋划。四个具体工作目标：一是合适的数量，我们提出了每年流动约10%的比例，五年内使我县义务教育学校50%左右的适流教师参与流动。二是名师均衡分布。农村学校基本学科都有县级以上名师引领。这里的均衡不是削峰填谷，而是填谷增峰。通过名师引领，带动薄弱学校骨干教师培养和学科建设，共同提升。对优质学校来说，就像割韭菜一样，成熟的割掉，新的一茬就会快速成长。三是提升教师素质。着力解决教师队伍中“职业倦怠”和发展后劲不足等问题，最大限度地激发全体教师的工作热情，在流动中实现教师素质能力的全面提升。四是促进学校共同发展。通过教师流动，增加校际间的交流合作，互学竞争、取长补短、资源共享，从而推动学校优质特色发展，办好孩子家门口的每一所学校，实现更高水平的均衡发展。宣传工作策略是，“一坛一班、两级动员、多方座谈”。依托教育系统干部每月“双休日大课堂”，举办以“教师流动”为主题的校长论坛，举办了全县中小学校长专题辅导培训班，相互启发、感悟教师流动的重要性、必要性。县、局、校都建立领导小组，县校两级召开好义务教育学校教师流动工作动员大会。县教育局还成立６个工作组指导小组，分别深入学校指导工作，全面深入的宣传发动，消除了教师们的顾虑，为教师流动奠定了思想基础。多次召开了学校中层干部、名师、普通教师以及人大代表、政协委员等各个层面的座谈会，广泛征求广大教师和社会各界的意见、建议，既能汲取智慧，又能起到宣传引导，达成共识，形成合力作用。
其次是流动方式问题。各地教育基础设施、交通条件、人文环境不同，决定教师流动方式的差异性，因地制宜是科学、合理、有序、有效地推进教师流动工作的前提。为制订切实可行的实施意见，我们抽调人员，建立了8个调研组，对全县38所义务教育公办学校开展了名师现状、农村薄弱学科、教师职称结构、教师居住地等8个专题调研，摸清所有义务教育学校家底。在此基础上，制订和建立了城乡教师多元流动模式。多元表现在：流动的对象多元，分校级领导干部、中层干部、名师、特长教师以及普通教师五大类别的流动；流动的范围多元，分县域流动和片域流动。
县域流动的对象是校级领导、学校中层干部、名师和特长教师，这是流动的骨干。
我县实行校级领导任期制，任期为三年，到届实行竞聘上岗。在前期回访考察的基础上，通过公布岗位、申请报名、竞聘演说、目标承诺、综合拟定、谈话公示等环节，产生新一届校级班子。校级领导竞聘流动，很好地解决了“要我当”还是“我要当”问题。
学校中层干部是流动的难点，是解决学校中梗阻、增强学校活力的关键。我县主要采取同类学校互动、回避调动、轮岗锻炼等方式，由自己主动申报，各校推荐，由教育局统一合理调配。
名师是指县学科带头人以上的教师，我县名师流动主要由县城区学校向农村薄弱学校流动。通过自我报名、学校推荐、网上挂牌、需求学校竞争、教育局协调等方式确定。
特长教师主要是对经教育行政部门命名的特色学校或有特色项目的学校加强师资配置，在县域内公开聘用具有相应特长的教师。
片域流动的对象主要是普通教师，这是流动的主体。
根据全县城乡学校师资和办学水平现状，我县对全县义务教育段38所学校分成八个片域联盟，县城优质学校校长为联盟负责人。片域根据教育局提供的计划书、路线图、时间表，分类、分型、分批协商流动。普通教师流动方式主要包括服务培养型、上挂锻炼型、交流提高型流动等。服务型培养流动是指城区学校教师因评定职称而需要的相应农村任教服务的流动。上挂锻炼型流动是根据名师以及服务培养型流动教师流入后相应的上挂锻炼流动。交流提高型流动是指现任学校连续任教满六年及以上的教师为提高素质和能力而进行的交流。
为了减少教师流动给正常教育带来的影响，在教师的选择上一般在学段的起始年级，即小学一、四年级，初中七年级解决，尽量消除家长的担忧。
第三是政策配套问题。教师流动涉及到教师个人的切身利益，为调动教师积极性，激发工作热情，在实施过程中，我们始终坚持原则性和灵活性相结合，我们既制订相关的政策推动，又强调人文关怀，充分考虑教师个人的利益和实际困难，确保每一名教师愿意流动、乐意流动，带着感情、激情流动。一方面我们对不同的对象有不同政策：对校级领导实行任期制，三年一届，到届实行竞聘上岗，连续任满两届的正、副校长作为流动重点对象，鼓励县城区学校年轻优秀校级领导流动到农村或者薄弱学校任职，提拔校级领导必须有多校任教经历。对名师我们规定了在农村任教的名师津贴是县城的3倍，参与流动的名师享受一年一次的学术休假等。对普通教师，凡申报高级职称需要在农村任教3年以上。
另外，为鼓励教师流向农村，我们规定：农村教师除了享受农教津贴、上浮一级工资外，县财政每年安排不少于400万专项经费，用于名教师的奖励、培养和农村教师上下班的交通接送，鼓励各镇对农村教师进行慰问奖励，如姚庄镇每年安排不少于150万的专项经费奖励给该镇的农村教师。在职称评聘、评优评选和提拔任用等方面农村教师予以倾斜。
第四是后续管理问题。教师流动只是一种手段、一种形式，最主要的是让流动教师找到充分发挥作用的舞台，激发教师的积极性和创造性，消除流动前的种种疑虑，实现前面所提到的共赢目标，从而确保教师流动长效发展，而这一切一定程度上取决于流动教师的后继管理。
在教育局层面，我县全面推进了“五个一”建设，即“一室”、“一档”、“一网”、“一地”、“一窗口”。“一室”，指名师工作室。所有义务段学校都建立了名师工作室，这个名师工作室不是个人名义运行的，而是以学校名师团队带动全校教师发展的共同体。名师工作室不仅要有活动场所、有工作制度，更要在教师培养、学科建设、教科研方面出实招、见实效，使名师工作室真正成为教师成长的摇篮，迸发教师智慧的平台。“一档”是县、校两级建立了流动教师业绩档案。对流动教师所取得的成绩，及时存入个人档案，作为评职评优、提拔任用的重要依据，实施动态管理。“一网”是建立了教师流动网、流动教师QQ群，这已经成为流动教师互相学习交流的主平台。“一地”是学科基地建设，在8所优质学校建立学科基地，承担年轻教师流动实践培训任务。“一窗口”是依托各级各类媒体建立宣传窗口，大力宣传教师流动先进典型、成功经验，开展了“优秀流动教师”评选活动，充分展示流动教师风采，营造积极向上的良好氛围。
在学校层面，除“五个一”外，对流动教师还有更多的关注和呵护。为流动教师安排合适的岗位，充分激发他们的优势、特长；学校班子成员与流动教师结对子，让新流入的教师感受到新家的温暖；给任务、压担子，充分相信流动教师能力，让他们有岗有为；安排他们参与学校管理，增强主人翁意识；做好校际间交流合作的联络人，实现教育资源的共享。总之，要让流动教师感到自身存在的价值，得到更多的尊重。
近三年来，我县教师流动工作虽然进行了一定的探索实践，但我们的探索实践是初步的，取得的成果也是阶段性的。“创教师合理流动之先，争教师队伍建设之优。”这是刘希平厅长在嘉善调研时对我县教师流动改革试点工作时提出的殷切希望，我们将牢记使命，不断完善政策措施，健全教师流动机制。不断深化后继管理工作，努力实现教师流动成果最大化，要让学校、教师、学生在流动中真正得到实惠，得到更好发展，让流动真正成为广大教师的自觉行动，让流动真正成为教育发展的不竭动力，努力创造教师流动新经验。
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发言材料一：嘉善县第五中学杨晓霞责任编辑：admin
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