6月28日，高峰副省长来到云南省教育科学研究院进行专题调研。通过调研了解了国家教育体制云南试点项目进展情况，听取了省教科院对职业教育改革发展和国家教育体制改革“10个重大教育问题”的汇报。
省政府副秘书长杨杰，省委高校工委副书记、省教育厅副厅长邹平，省教育厅副厅长王建颖陪同调研并出席调研座谈会。教育厅各相关处室负责人及我省部分职业教育专家参加了调研座谈会。座谈会由王建颖主持。
座谈会上，邹平代表省教育厅对国家教育体制云南试点项目进展情况作了专题汇报。他在汇报中指出，云南教育体制改革根据国务院统一部署和教育部的具体要求于2011年9月全面启动。经申报批准的12个改革试点项目全面推进，从今年5月开始进行的中期检查和调研看，改革初见成效。同时，对改革的进程以及出现的新情况、新问题，按省教改领导小组的要求，进一步完善，使其更符合改革发展的要求。
邹平着重介绍了《云南省实施国家教育体制改革试点项目方案》修改完善情况。他指出此次修改已经是第四次大的有组织的修改，修改后的方案更具实效性和科学性，突出了三方面的特色：一是注重全面性与重点性结合；二是注重针对性和实效性相结合；三是注重必要性和可行性的结合。同时，体现了教育改革以及改革红利有关理论之间关系的最新研究成果。即，因为制度是人际交往中的规则及社会组织的结构和机制，是人类追求一定社会秩序的结果，在一定的社会发展进程中会形成一定的社会制度结构，也是符合制定者和当时人们的价值判断。教育是立足于个人之间、群体之间的互动、发展的，并以其特有的方式及制度规范人们的行为。在已有制度下，人们在交互过程中会产生相应的交易成本，同时，现实制度的内生化对教育的绩效会产生影响。所以，应当根据具体环境和条件的变化以及人们的实际需求，反思已有制度存在的缺陷并加以纠正，选择相应的制度，这种选择就会产生制度创新。通过制度变革与创新，使交易成本降低，边际收益增大，激活资源，优化资源及要素的配置，提高效率，使教育在新的制度安排下获得更好的发展，并产生相应的红利（收益），这就在更高层面上使我们认识到教育改革的重要性。
邹平指出，近期，国家和省教育体制改革试点工作取得以下主要成绩：一是顺利完成了教育体制改革工作阶段总结；二是组织开展了教育体制改革专项调研；三是滇西教育扶贫工作进展明显。为确保完成试点方案和工作计划中确定的年度工作目标，将从以下几方面努力做好工作：一是要进一步强化改革的观念和意识，实现观念上要有新变化；二是要进一步强化特色凝炼和长效机制建设，实现制度建设要有持续性创新；三是要认真清理制约改革的制度障碍，实现政策上要有新突破；四是要加强宣传，大力营造教改工作的良好氛围。
省教科院负责人代表省教科院，围绕如何更好的落实立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程；如何完善教育投入体制，进一步提高教育经费使用效益和促进教育公平；如何深入推进考试评价制度改革；如何实现贫困地区、民族地区教育跨越式发展；如何深化职业教育综合改革，构建职业教育体系；如何建设现代大学制度，全面提高高等教育人才培养质量；如何推进教育领域“管办评”分离，改进教育管理方式；如何构建终身学习“立交桥”，进一步建立健全终身教育体系；如何进一步改善民办教育政策环境，大力支持民办教育发展；如何深化教育对外开放，进一步激发教育活力等国家教育体制改革“10个重大教育问题”，结合云南实际提出破解这些重大问题的思考与建议。
与会职业教育专家代表围绕“如何加快云南职业教育改革发展”这一主题，结合各自工作实际提出许多很好意见和建议。
在听取了大家的发言后，高峰也围绕调研重点及做好下一步工作提出具体要求。他指出，云南作为国家教育体制改革试点省份，既是光荣的任务，更是沉甸甸的责任。12个改革试点项目内容涵盖了各级各类教育的重点领域和关键环节，是一项复杂的系统工程。改革事关千家万户和广大师生的切身利益，必须慎之又慎。目前，在省教育厅牵头下对具体实施方案进行了四次大的有组织修改完善，使之更加科学更加贴近省情。为切实做好下一步工作，按照试点工作时间推进要求克期完成任务，全省教育系统及各级党委、政府一是要把握好改革的基本原则，从人民群众最关心的热点难点问题入手，着力破除体制机制障碍，坚持科学统筹、因地制宜，把整体部署和尊重基层创造结合起来，积极探索、勇于创新，在教育改革试点中探索教育的“云南模式”，为全国教育改革发展作出应有贡献。二是要把握好改革的主要目标，构建现代教育新体系，建立人才培养新模式，加快形成开放、灵活、互通、多样的人才培养体系；创建规范管理新体制，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制；形成教育发展新格局，最终使教育服务经济社会发展能力明显增强；激发教育发展新活力，构筑西部教育新高地。三是省教育厅要在前一阶段征求意见的基础之上，进一步修改完善教育体制改革试点方案，尽快报省政府科教领导小组审议通过并实施。
高峰表示，省教科院作为教育理论专家机构，承担着教学科研，教学质量的评估与监测，教育科学的规划的重要工作，成绩突出，很好地发挥了教育事业职业智囊团作用，在今后工作中要更好的发挥参谋作用，为全省教育改革发展作出自己的独特贡献。在教育理论研究，教育重大政策的制定中要紧密结合云南教育实际，解决云南教育的实际问题。要在教育科学评估上加强研究。对“10大问题”进行深入研究。为决策部门提供科学准确的基础数据和典型经验、案例。教科战线的同志们要努力成为教育理论的先行者、教育决策的服务者、教育实践的指导者、教育舆论的引导者。
高峰强调，职业教育是云南教育的重要组成部分，对于推动经济社会发展、促进就业、改善民生具有十分重要的意义。近年来，在省委、省政府的领导下，我省职业教育办学条件不断改善，办学规模不断扩大，办学质量显著提升，办学特色不断增强。但是，与先进省份的发展差距仍然很大，发展不平衡、发展质量不高等问题仍然较为突出。为此，必须加快我省职业教育改革发展步伐，进一步做大做强云南职业教育。要释放各方面的能量，调动各方面的积极性，加快构建现代职业教育体系，推进职业院校招生制度改革，加强内涵建设，不断提高人才培养质量，积极营造发展职业教育的良好氛围，探索建立中职、高职、应用本科和专业硕士相衔接的现代职业教育人才培养“立交桥”，增强职业教育的竞争力、吸引力和贡献力，让广大职教学生“有业就、有待遇、有希望、有机会、有地位”。
杨杰也在座谈会作了讲话。他指出，省教育厅应从全省角度提出教育体制综合改革究竟需要解决哪些影响全局重大体制机制问题，并提出解决的意见和建议供省政府研究决策。试点工作应立足于边试边改边总结边推广，用好的经验指导全省教育工作。同时要借鉴学习省外教育体制综合改革的成功经验为我所用。对做好试点工作，杨杰提出两点意见：一是要加强领导，统一思想，进一步调动各地、各部门、各学校参与到教育体制改革试点工作的积极性，充分认识这一工作的重要意义及对促进云南教育事业改革和发展的重要推动作用，让全社会都来关心重视支持改革试点工作。二是要紧扣云南省情，围绕重点、难点特别是老百姓关心的一些热点问题来开展试点工作。突出重点工作，如高等院校布局调整，专业的设置如何适应社会及产业发展的需求，如何切实提高办学质量，真正实现内涵发展，如何将教育投入发挥最大的效益等。
座谈会前，高峰等来到省教科院信息中心了解了科研工作情况，并对省教科院在教育教学理论研究、教学质量的评估与监测，教育科学的规划等方面工作所取得的成绩表示肯定和祝贺。
（教育厅新闻中心 张惟祎）
6月28日，高峰副省长来到云南省教育科学研究院进行专题调研。通过调研了解了国家教育体制云南试点项目进展情况，听取了省教科院对职业教育改革发展和国家教育体制改革“10个重大教育问题”的汇报。
省政府副秘书长杨杰，省委高校工委副书记、省教育厅副厅长邹平，省教育厅副厅长王建颖陪同调研并出席调研座谈会。教育厅各相关处室负责人及我省部分职业教育专家参加了调研座谈会。座谈会由王建颖主持。
座谈会上，邹平代表省教育厅对国家教育体制云南试点项目进展情况作了专题汇报。他在汇报中指出，云南教育体制改革根据国务院统一部署和教育部的具体要求于2011年9月全面启动。经申报批准的12个改革试点项目全面推进，从今年5月开始进行的中期检查和调研看，改革初见成效。同时，对改革的进程以及出现的新情况、新问题，按省教改领导小组的要求，进一步完善，使其更符合改革发展的要求。
邹平着重介绍了《云南省实施国家教育体制改革试点项目方案》修改完善情况。他指出此次修改已经是第四次大的有组织的修改，修改后的方案更具实效性和科学性，突出了三方面的特色：一是注重全面性与重点性结合；二是注重针对性和实效性相结合；三是注重必要性和可行性的结合。同时，体现了教育改革以及改革红利有关理论之间关系的最新研究成果。即，因为制度是人际交往中的规则及社会组织的结构和机制，是人类追求一定社会秩序的结果，在一定的社会发展进程中会形成一定的社会制度结构，也是符合制定者和当时人们的价值判断。教育是立足于个人之间、群体之间的互动、发展的，并以其特有的方式及制度规范人们的行为。在已有制度下，人们在交互过程中会产生相应的交易成本，同时，现实制度的内生化对教育的绩效会产生影响。所以，应当根据具体环境和条件的变化以及人们的实际需求，反思已有制度存在的缺陷并加以纠正，选择相应的制度，这种选择就会产生制度创新。通过制度变革与创新，使交易成本降低，边际收益增大，激活资源，优化资源及要素的配置，提高效率，使教育在新的制度安排下获得更好的发展，并产生相应的红利（收益），这就在更高层面上使我们认识到教育改革的重要性。
邹平指出，近期，国家和省教育体制改革试点工作取得以下主要成绩：一是顺利完成了教育体制改革工作阶段总结；二是组织开展了教育体制改革专项调研；三是滇西教育扶贫工作进展明显。为确保完成试点方案和工作计划中确定的年度工作目标，将从以下几方面努力做好工作：一是要进一步强化改革的观念和意识，实现观念上要有新变化；二是要进一步强化特色凝炼和长效机制建设，实现制度建设要有持续性创新；三是要认真清理制约改革的制度障碍，实现政策上要有新突破；四是要加强宣传，大力营造教改工作的良好氛围。
省教科院负责人代表省教科院，围绕如何更好的落实立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程；如何完善教育投入体制，进一步提高教育经费使用效益和促进教育公平；如何深入推进考试评价制度改革；如何实现贫困地区、民族地区教育跨越式发展；如何深化职业教育综合改革，构建职业教育体系；如何建设现代大学制度，全面提高高等教育人才培养质量；如何推进教育领域“管办评”分离，改进教育管理方式；如何构建终身学习“立交桥”，进一步建立健全终身教育体系；如何进一步改善民办教育政策环境，大力支持民办教育发展；如何深化教育对外开放，进一步激发教育活力等国家教育体制改革“10个重大教育问题”，结合云南实际提出破解这些重大问题的思考与建议。
与会职业教育专家代表围绕“如何加快云南职业教育改革发展”这一主题，结合各自工作实际提出许多很好意见和建议。
在听取了大家的发言后，高峰也围绕调研重点及做好下一步工作提出具体要求。他指出，云南作为国家教育体制改革试点省份，既是光荣的任务，更是沉甸甸的责任。12个改革试点项目内容涵盖了各级各类教育的重点领域和关键环节，是一项复杂的系统工程。改革事关千家万户和广大师生的切身利益，必须慎之又慎。目前，在省教育厅牵头下对具体实施方案进行了四次大的有组织修改完善，使之更加科学更加贴近省情。为切实做好下一步工作，按照试点工作时间推进要求克期完成任务，全省教育系统及各级党委、政府一是要把握好改革的基本原则，从人民群众最关心的热点难点问题入手，着力破除体制机制障碍，坚持科学统筹、因地制宜，把整体部署和尊重基层创造结合起来，积极探索、勇于创新，在教育改革试点中探索教育的“云南模式”，为全国教育改革发展作出应有贡献。二是要把握好改革的主要目标，构建现代教育新体系，建立人才培养新模式，加快形成开放、灵活、互通、多样的人才培养体系；创建规范管理新体制，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制；形成教育发展新格局，最终使教育服务经济社会发展能力明显增强；激发教育发展新活力，构筑西部教育新高地。三是省教育厅要在前一阶段征求意见的基础之上，进一步修改完善教育体制改革试点方案，尽快报省政府科教领导小组审议通过并实施。
高峰表示，省教科院作为教育理论专家机构，承担着教学科研，教学质量的评估与监测，教育科学的规划的重要工作，成绩突出，很好地发挥了教育事业职业智囊团作用，在今后工作中要更好的发挥参谋作用，为全省教育改革发展作出自己的独特贡献。在教育理论研究，教育重大政策的制定中要紧密结合云南教育实际，解决云南教育的实际问题。要在教育科学评估上加强研究。对“10大问题”进行深入研究。为决策部门提供科学准确的基础数据和典型经验、案例。教科战线的同志们要努力成为教育理论的先行者、教育决策的服务者、教育实践的指导者、教育舆论的引导者。
高峰强调，职业教育是云南教育的重要组成部分，对于推动经济社会发展、促进就业、改善民生具有十分重要的意义。近年来，在省委、省政府的领导下，我省职业教育办学条件不断改善，办学规模不断扩大，办学质量显著提升，办学特色不断增强。但是，与先进省份的发展差距仍然很大，发展不平衡、发展质量不高等问题仍然较为突出。为此，必须加快我省职业教育改革发展步伐，进一步做大做强云南职业教育。要释放各方面的能量，调动各方面的积极性，加快构建现代职业教育体系，推进职业院校招生制度改革，加强内涵建设，不断提高人才培养质量，积极营造发展职业教育的良好氛围，探索建立中职、高职、应用本科和专业硕士相衔接的现代职业教育人才培养“立交桥”，增强职业教育的竞争力、吸引力和贡献力，让广大职教学生“有业就、有待遇、有希望、有机会、有地位”。
杨杰也在座谈会作了讲话。他指出，省教育厅应从全省角度提出教育体制综合改革究竟需要解决哪些影响全局重大体制机制问题，并提出解决的意见和建议供省政府研究决策。试点工作应立足于边试边改边总结边推广，用好的经验指导全省教育工作。同时要借鉴学习省外教育体制综合改革的成功经验为我所用。对做好试点工作，杨杰提出两点意见：一是要加强领导，统一思想，进一步调动各地、各部门、各学校参与到教育体制改革试点工作的积极性，充分认识这一工作的重要意义及对促进云南教育事业改革和发展的重要推动作用，让全社会都来关心重视支持改革试点工作。二是要紧扣云南省情，围绕重点、难点特别是老百姓关心的一些热点问题来开展试点工作。突出重点工作，如高等院校布局调整，专业的设置如何适应社会及产业发展的需求，如何切实提高办学质量，真正实现内涵发展，如何将教育投入发挥最大的效益等。
座谈会前，高峰等来到省教科院信息中心了解了科研工作情况，并对省教科院在教育教学理论研究、教学质量的评估与监测，教育科学的规划等方面工作所取得的成绩表示肯定和祝贺。
（教育厅新闻中心 张惟祎）
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