3月7日下午，2011年上海市教卫系统党风廉政建设干部大会召开。会议回顾总结了2010年教卫系统党风廉政建设和反腐败工作，交流了工作经验，部署了2011年该项工作的主要任务。2010年上海共查实教育违规收费226.7万元，清退170.5万元，上缴国库56.2万元，学生家长认为学校执行收费规定情况“好”和“较好”的达到96.31%，教育收费已不是群众关注的突出问题。市教卫党委书记李宣海在会上作了重要讲话。系统各高校、区县教育局、直属单位和有关医院党政主要负责人、纪检监察负责人约270人参加会议。会议指出，2010年教卫系统党风廉政建设和反腐败工作取得七方面工作成效。一是加大了监督检查力度，严格执行教卫系统“廉洁勤俭办博八不准规定”，保证了世博期间各项保障、接待资金和设备使用的安全规范等，确保了教育卫生重大决策的贯彻落实。二是加大了宣传教育力度，分层次开展了对党员干部、教师、医生、重点岗位人员和青少年的形式多样、扎实有效的廉洁教育活动，进一步提高了廉洁勤政自觉性。三是加大了制度建设力度，制定《上海市高校领导干部廉洁自律若干规定》，制订市属高校财务管理绩效评价指标体系等，开展“小金库”和工程建设领域突出问题专项治理，着力加强了对重点领域和关键环节的监管。四是加大了标本兼治力度，规范教育收费取得新成效。阳光招生工程全面落实，不断完善招生工作责任管理和监督机制，实施招生监察全程参与、全程监督、全程服务和全面覆盖，确保了各类招生工作更加公平、公正、公开。五是加大了预警防控力度，开展了高校廉政风险预警防范机制建设试点工作。六是加大了查办案件力度，有力惩处了一批腐败行为。七是加大了专项检查力度，实施了党风廉政建设责任分解、责任报告、责任考核、责任追究四位一体的工作机制，较好地保证了党风廉政建设责任的落实。会议要求，2011年教卫系统党风廉政建设和反腐败工作要以党风廉政建设责任制为抓手，全面推进廉政文化建设，深入推进反腐倡廉制度建设，积极推进体制机制探索创新，着力加强领导干部廉政自律，着力解决群众反映的突出问题，着力构建惩治和预防腐败体系，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为教育规划纲要和教卫事业“十二五”规划的顺利实施提供坚强保证。着重加强八方面工作：一是要以保证教育卫生规划顺利开局为重点，加强监督检查。重点加强对政治纪律执行情况，对教育和医药卫生体制改革等重大举措和重要工作部署执行情况的检查；积极推进行政问责和政府绩效管理监察；加强对中职等学生资助政策执行情况、对郊区三级医院“5+3+1”建设的监督管理等。二是要以落实高校领导干部廉洁规定为重点，加强作风建设。重点抓好《上海市高校领导干部廉洁自律若干规定》的贯彻落实，进一步推进领导干部作风建设，扎实开展公务用车问题和庆典、研讨会、论坛过多过滥等问题的专项治理，继续深化厉行节约工作。三是要以廉洁文化进学校为重点，加强宣传教育。制定加强学校廉洁文化建设的指导意见和三年行动计划，制定《教卫系统加强领导干部反腐倡廉宣传教育的实施办法》和高校教师师德规范性文件，分层次有重点加强对领导干部、教师、医务人员、重点岗位人员和青少年的廉洁教育。四是要以解决群众反映的突出问题为重点，加强行风建设。深化规范教育收费工作，出台高中学生代办服务性收费管理规定，完善幼儿园收费政策，抓好各项收费检查和中小学教辅材料散滥问题专项治理等工作。推进招生“阳光工程”，完善招生工作政策、规程，健全责任管理和监督机制，严格规范招生行为，确保招生工作的公开、公平、公正。规范非学历教育办学行为，制定高校违规办学领导干部责任追究暂行办法，探索建立本市民办教育培训机构收费专用账户管理和办学资金第三方监管机制。此外，还应加强卫生行风建设，推进食品药品安全风险监测与评估。五是要以廉政风险预警防控和党务公开为重点，加强源头防范。开展高校廉政风险预警防控机制建设，探索推行高校廉政风险排查预警防控等多种新方式和新机制。全面实施基层组织党务公开工作，加强对重点领域和关键环节的监督管理。六是要以维护合法权益和惩治腐败为重点，加强查信办案。重点查办以权谋私、失职渎职案件和发生在教育、卫生行业重点领域和关键环节中的案件，以及严重侵害群众切身利益、引发重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。七是要以细化完善党风廉政建设责任制为重点，加强责任落实。建立完善系统党风廉政建设责任制实施意见等相关制度规定，强化责任追究，进一步完善党风廉政建设领导体制和工作机制。八是要以提高纪检监察干部能力素质为重点，加强自身建设。进一步加强纪检监察组织建设和对纪检监察干部的教育培训、监督管理，制订高校监察工作规范，健全联系和服务基层机制，提高纪检监察干部的理论素养和业务能力，提高对党的忠诚度、工作的胜任度和群众满意度。
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