截至2007年4月底各地“农村寄宿制学校建设工程”进展情况通报 2007年第6期
来源：优易学 2013-7-11 0:44:27 【
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根据各地上报情况，国家“两基”攻坚办对中、西部22省份和新疆生产建设兵团截至2007年4月底的“农村寄宿制学校建设工程”(以下简称“寄宿制工程”)进展情况进行了汇总、分析。现通报如下： 一、截至2007年4月底的进展情况 （一）90亿元中央专项资金全部到县。中央资金已全部下达到县（含部分由省级统一招标购置设备的资金）。 （二）批复项目已全部开工。截至2007年4月底，中央批复的7651所项目学校已全部开工，开工面积1381.1万平方米。 （三）九成多项目学校已完工。批复的项目学校有7145所已完工，占批复数的93.4%；已完工面积1296.4万平方米，占批复数的93.9%。其中： 广西、青海、新疆、黑龙江、河南、湖北、湖南7省项目学校已全部完工； 内蒙古、兵团、西藏、贵州、云南、陕西、宁夏、河北、安徽、山西10省90%以上，不足100%； 重庆、四川、吉林、海南、江西5省80%以上，不足90%； 甘肃（78.0%）不足80%。 （四）完工项目审计情况。批复的项目学校中，有6697所进行了审计, 占批复数的87.5%；已审计面积1190.3万平方米，占批复数的86.2%。其中： 广西、青海、黑龙江、河南、湖北、湖南6省项目学校已全部经过审计； 内蒙古、兵团、西藏、新疆、宁夏、陕西、河北、安徽8省90%以上，不足100%； 贵州、重庆、四川、山西4省80%以上，不足90%； 甘肃、江西、吉林3省70%以上，不足80%； 云南（44.0%）、海南（30.7%）2省不足70%。 （五）完工项目验收情况。批复的项目学校中，有7054所通过了竣工验收，占批复数的92.2%；竣工验收面积1257.2万平方米，占批复数的91.0%。其中： 广西、青海、新疆、黑龙江、河南、湖北、湖南7省项目学校已全部通过竣工验收； 内蒙古、兵团、西藏、贵州、宁夏、陕西、河北、山西、安徽9省90%以上，不足100%； 重庆、四川、海南3省80%以上，不足90%； 云南（75.5%）、江西（75.3%）、吉林（74.9%）、甘肃（74.0%）4省不足80%。 （六）竣工项目交付使用情况。批复的项目学校中，有7023所已交付使用，占批复数的91.8%；交付使用面积1253.5万平方米，占批复数的90.8%。其中： 广西、青海、新疆、黑龙江、河南、湖北、湖南7省项目学校已全部交付使用； 内蒙古、兵团、西藏、贵州、宁夏、陕西、河北、安徽8省90%以上，不足100%； 重庆、海南、四川3省80%以上，不足90%； 山西（79.2%）、云南（75.5%）、江西（75.3%）、吉林（74.9%）、甘肃（73.8%）5省不足80%。 （七）设备购置任务大部分完成。三年累计批复“寄宿制工程”设备购置资金5.87亿元。截至2007年4月底，23省份实际完成投资5.89亿元，占批复总数的100.4%，超出部分为一些省份为满足新增学生、寄宿生需求，对生活配套设施等设备的追加投入。 西藏、重庆、内蒙古、吉林、河北、兵团、云南、陕西、青海、宁夏、新疆、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南17省实际完成投资占批复资金100%或以上； 贵州、山西2省90%以上，不足100%； 海南、甘肃、四川3省70%以上，不足80%； 广西（52.6%）不足60%。 二、同2月底相比，完工和审计工作进展情况 2月底至4月底，北方地区处于恢复建设阶段，全国新增完工项目学校168所，增长2.4%；在此期间，多数前期审计工作滞后的省份抓紧时间办理或补办相关手续，全国通过审计的项目学校增加411所，增长6.5%。 完工项目学校增长较快的省份有：甘肃、贵州、吉林、海南、河北。 已审计面积增长较快的省份有：内蒙古、贵州、陕西、海南、河北。 根据各地重新核实、调整后上报的倒排工期表显示，三年批复的7651所项目学校中，7481所都将于6月底前完工，甘肃、云南、江西、重庆、陕西、西藏、内蒙古7省份共170所项目学校（占批复数的2.2%），因特殊原因，将于8月底前全面完成建设任务。 三、存在的主要问题 （一）部分省份工程建设进度相对较缓。截至2007年4月底，西部的甘肃、四川、重庆3省和中部的江西、海南、吉林3省完工率分列西、中部后三位，总体进展相对缓慢。 甘肃未完工的项目绝大多数集中在甘南、临夏两州。2006年11月至今年4月属停工期，少数项目5月上旬才恢复建设。今年3～4月份，甘肃省“两基”攻坚办联合教育、财政、审计、国土等相关部门组织了3次督导检查，分赴积石山、东乡、广河等重点项目县现场解决问题，督促进度。 同2月份相比，四川新增9所完工项目学校，未完工的30所项目学校集中在海拔3500米以上地区，4月初始恢复建设，预计全部项目可在6月底前完工。 重庆去年夏季遭受旱灾，恢复建设后，云阳县、万州区等部分项目县仍旧严重缺水、缺电，工程进展较为缓慢，全市2～4月份新增完工项目学校13所。5月14～23日，重庆市教委与督导室组织9个小组，对截至4月底未完工的46个项目学校逐一进行了核查，督促进度。 江西因前期工作准备不足，以及部分学校受布局调整因素影响等原因，进展缓慢。为此，江西省“两基”攻坚办分别于4月下旬和5月上旬，对部分进度较慢的项目进行了两次督查。 海南相关部门协调不够，资金到位较晚，前期准备工作启动较慢，55所批复项目学校中尚有10所未完工，整体进度偏慢。3月15～30日，海南省教育、财政、发展改革等相关部门联合对全省55所项目学校建设情况进行了检查，逐一核实进度缓慢的原因，督促解决，确保所有项目在今年6月20日前全部竣工。 吉林大部分项目学校于今年4月中旬恢复建设，至4月底仍有18所项目学校未完工，其中，11所土建已基本完成，其余7所将在6月底前全部完工。 （二）审计工作仍相对滞后。全国截至4月底完工的7145所项目学校中，448所未经审计，其中，300余所是2月底前已完工的项目学校。云南、海南2省审计率较低，分别有46.6%、66.7%的完工项目未审计。云南、海南省“两基”攻坚办均已与审计部门进行了沟通，其中，云南省审计厅已将“寄宿制工程”审计列入年度工作重点，海南省也表示将加大审计力度，确保在6月底前全面完成项目审计工作。 下一步，各地要严格执行倒排工期时间表，确保所有项目都按时完成建设任务。对工程进度较慢、管理水平薄弱的项目县和学校，要派员蹲点，和当地政府一起加强管理，加强督查。要加大对工程质量与资金的监管力度，坚决杜绝出现重大安全事故和工程质量问题，坚决杜绝贪污腐败及浪费。同时要切实加强寄宿制学校管理，尤其要关注学校安全问题，进一步增强责任感和使命感，努力探索、总结和推广加强寄宿制学校管理的有益经验和做法，不断提高寄宿制学校管理水平。 附件1： 截至2007年4月底“农村寄宿制学校建设工程”批复项目进展情况分析表 附件2： 截至2007年4月底“农村寄宿制学校建设工程”批复项目进展图 截至2007年4月底“农村寄宿制学校建设工程”批复项目进展图（续）
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