青海等8省区认真落实“寄宿制工程”实施情况检查意见 2006年第7期
来源：优易学 2013-7-11 0:42:49 【
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2005年11月，教育部、国家发展改革委、财政部和国家“两基”攻坚办联合对青海、甘肃、贵州、云南、广西、安徽、江西、海南8省（自治区）农村寄宿制学校建设工程（以下简称“寄宿制工程”）实施情况进行了重点检查。针对检查中发现的工程进度缓慢、擅自调整规划、随意变更建设内容和改变校舍用途等方面问题，国家“两基”攻坚办分别致函8省（自治区）人民政府办公厅，反馈了检查意见和建议。根据检查意见和建议，各省区政府和有关部门采取积极措施，对本省、区“寄宿制工程”建设中存在的问题进行了全面整改，并于“五一”前向国家“两基”攻坚办反馈了整改情况。 一、多数省份高度重视，采取积极措施狠抓落实，并举一反三，对工作做了进一步部署 各地政府和相关部门高度重视检查反馈情况，青海省省长宋秀岩、副省长马培华、贵州省省长石秀诗、江西省副省长孙刚、甘肃省副省长李膺，或专门听取汇报，或作出批示，要求落实好检查意见；安徽省教育厅主要负责同志亲自督促工程进度，并对擅自调整规划和建设内容等问题作了实地检查。 青海成立8个工作组，对所属8个州、地、市定期进行检查，省“两基”攻坚领导小组成员每人联系一个州（地、市），各州也相应成立了工作组；省“两基”攻坚办排出项目开工日程表，组织有关部门联合办公，集中办理前期手续。 海南省教育厅在各市县教育局长会议上，通报了检查反馈意见，重申“寄宿制工程”管理原则和要求，特别强调不得随意变更项目学校、建设内容和大幅度增减建设规模。 江西省教育厅、发展改革委、财政厅、“两基”攻坚办先后召开两次联席会议，专题研究整改工作，针对反馈问题逐一梳理分析，制定整改方案，教育厅、“两基”办分别在南昌市、鹰潭市两次召开项目市、县校建办主任会议，研究布置整改工作。 各地针对检查所提出的带有普遍性的突出问题，举一反三，对本省（区）“寄宿制工程”建设中存在的类似问题进行了全面排查，对问题较多的项目县各项目学校逐一进行了督查、指导。 二、检查中发现的问题基本得到了有效整改 （一）部分省份工程建设进度缓慢局面初步得到扭转。截止2006年2月底，青海除9所学校因地处海拔3700米以上的高寒牧区，且涉及生态移民问题，需待4月份开工外，其他批复项目已全部开工。贵州竣工验收学校由通报时的114所增加到430所，竣工率62%。广西采取多种措施，建设进度明显加快，174所2004年项目全部竣工；162所2005年项目全部开工，竣工率37%；252所2006年项目近80%提前开工；自治区教育厅还与各项目市人民政府签署了项目建设责任书，要求2005年项目8月底前必须完成，2006年项目12月底前完成。安徽183所已批复项目全部开工建设，提前启动了26个2006年项目建设。江西281所批复项目，竣工149所，竣工率50%，其余132所正在顺利建设，2006年秋季开学前可全部竣工并投入使用。 （二）部分省份对擅自调整规划、随意变更建设内容和改变校舍用途问题进行了纠正。针对这个问题，广西向有关市县通报了情况，要求从严整改；通过整改，检查时发现的类似问题已得到了解决。安徽省教育厅对岳西、阜南、利辛三县擅自调整规划和建设内容问题，进行了调查核实，取消了不符合规划和规定的一些村小和教学点的资金安排，对不变更建设项目和投资规模、只调整建设内容的部分学校，按要求补办了审批手续。 甘肃永靖七中将暂住教师办公室的学生全部搬迁到符合要求的学生宿舍，并在宿舍后窗安装了防盗栏，加强安全防护。江西省对余干县海尔希望小学、玉亭镇中心小学、瑞洪中心小学擅自改变项目用途问题逐一进行清理和规范。 （三）部分省份的具体问题得到了重视与解决 1、海南省针对不合理建设收费问题出台了减免政策。省发展改革委和财政厅，针对国债项目在进行可行性研究论证和编制项目概算时存在的收费问题，出台了“寄宿制工程”建设收费减免政策，明确规定免收7项行政事业性收费，减半收取13项政府定价或政府指导价的经营服务性收费，提倡适当减免市场调节价的经营服务性收费。 2、青海、甘肃对检查意见提出的校舍建筑设计问题进行了重新论证。青海组织专家对化隆县二塘乡九年一贯制学校新建校舍楼梯过窄问题进行了审查；甘肃责成甘肃宁远建筑设计院对永靖七中新建学生宿舍楼梯间过窄重新进行了审查、论证。 3、江西省对部分学校质量、安全问题进行了整改。对窗台渗水问题，在每个窗台上沿增做了滴水线，窗户玻璃全部压油灰，增涂一遍防水漆胶；对部分学校敷设不规范的照明线路重新进行了架设。 此外，也有个别地方对检查意见落实不够深入、扎实，仅限于通报批评、口头强调，甚至片面强调中央资金下达较晚、办理基建手续困难等客观原因，缺乏深入检查和细致指导。对此，国家“两基”攻坚办已在近期召开的“两基”攻坚办工作会议上进一步做了强调和部署，明确要求各地突出重点，狠抓落实。今年，国家“两基”攻坚办还将与中央三部委一起，对“寄宿制工程”实施情况进行重点检查，并将检查情况报告国务院领导，作为2006现场汇报会的主要研究内容之一和2007年“以奖代补”资金的重要分配依据之一。
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