各省、自治区、直辖市电教馆（处、中心），新疆生产建设兵团中小学电教馆，计划单列市电教馆： 现将教育部教育部副部长赵沁平同志和基础教育司副司长顾天顺同志在2004年全国电化教育馆馆长会议上的讲话印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实讲话精神，抓住机遇，开拓进取，积极参与农村中小学现代远程教育工程实施，促进农村教育跨越式发展，为加快我国教育信息化进程做出新的贡献。 附： 1. 《抓住机遇开拓进取积极推进教育信息化建设》——教育部副部长赵沁平同志在2004年全国电化教育馆馆长会议上的讲话 2. 教育部基础教育司副司长李天顺同志在2004年全国电化教育馆馆长会议上的讲话 中央电化教育馆 二○○四年三月十五日 抓住机遇 开拓进取积极推进教育信息化建设——教育部副部长赵沁平同志在2004年全国电化教育馆馆长会议上的讲话（根据录音整理）2004年2月28日各位代表，同志们： 今天能有机会出席这次全国电化教育馆馆长会议，非常高兴。电化教育馆系统是我们国家最早的一支教育信息化队伍。因此，我很愿意和大家在一起探讨一些问题。 在过去的一年里，各级电教馆在普及中小学信息技术教育，建设和推广优质教育资源，进行教育技术培训，开展教育技术理论与应用研究，参与实施现代远程教育工程试点示范项目和全国农村党员干部现代远程教育试点工作中，都做出了显著成绩。特别是去年在抗击“非典”时期为“空中课堂”提供资源支持服务，做出了突出的贡献，向广大人民群众展示了教育信息化在全民教育和建设学习型社会中的巨大作用和发展潜力。借此机会，我代表教育部向工作在教育信息化一线的全国电教系统的广大干部和职工表示衷心的感谢！ 下面，我就教育信息化发展和电教系统的工作，通报一些情况，提几点意见和要求。 一、 我国教育信息化面临的形势与任务 教育信息化作为我国国民经济和社会信息化的重要组成部分，是实现党的十六大提出的形成比较完善的现代国民教育体系，使全体人民享有良好教育的机会，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展的内在要求。它不仅是教育发展全局中的一个关键环节，也是我国实现教育现代化的一种必然选择。因此，国家近几年来采取了一系列的重要举措，以中央财政投入、国债等多种形式，支持教育信息化发展，并且已经呈现出强劲的发展势头。 （一）加快教育信息化发展步伐，以教育信息化带动教育现代化 为了迎接世界教育信息化发展的浪潮，教育部在《面向２１世纪教育振兴行动计划》中，明确提出“实施现代远程教育工程，形成开放式教育网络，构建终身学习体系”，并组织实施了网络建设、资源建设和远程教育扶贫等一系列重大工程项目。目前，我国教育信息化的基础设施已经初具规模，建成了覆盖全国高校和部分中小学的中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带多媒体传输平台，初步形成了“天地合一”、“天罗地网”的教育网络。其中ＣＥＲＮＥＴ已经建成了超过2000公里的高速传输网，覆盖了３０多个主要城市。中国教育卫星宽带多媒体传输平台已经具备了播出８套电视、８套语音、２０套以上ＩＰ数据广播的能力。通过“校校通”工程、“西部大学校园计算机网络建设工程”、“教育部现代远程教育扶贫示范工程和李嘉诚基金会西部中小学现代远程教育项目”，以及“现代远程教育工程试点示范项目”等工程项目的建设和实施，带动了我国各级各类学校信息化环境建设。到2003年底，全国已经有超过７０％的高等院校建立了不同层次、规模的校园网。截止到2003年9月，全国中小学建成的校园网已经达到3.5万多个。 一系列适应国内高等教育和基础教育信息化需求的应用平台、软件、网络课程和资源的开发和逐步推广应用，初步改善了过去“有路无车，有车无货”的局面。与此同时，职成教育信息化、教师教育信息化、教育政务信息化、教育信息化标准建设等也都有了较快的发展。在教育系统内初步形成了用现代信息技术建设新型教育体系的意识，有效地调动了广大师生应用信息技术促进教学、改善学习的积极性和创造性，奠定了我国教育信息化发展的重要基础。 应该说，我国教育信息化已经取得了很大的成绩，得到了快速的发展。但是，仍然存在一些薄弱环节，制约了教育信息化的发展，主要表现在： ——基础设施建设仍不能适应学校和各类最终用户的要求； ——教育资源存在着结构性短缺，优质教育资源匮乏，标准化问题没有根本解决，难以实现共享，一定程度上存在着“信息孤岛”； ——各级各类教育信息化人才培养的质量和数量远远不能满足教育信息化发展的需要； ——东部与西部、城市与农村的教育信息化发展存在着明显的差距。 对这些问题，教育部在2003年制订的《2003－2007年教育振兴行动计划》中给予了充分的关注。这个“行动计划”是在成功实施《面向21世纪教育振兴行动计划》基础上实现教育新发展的行动方略，凝聚了我们对今后一段时期教育发展的战略思考和宏观把握。在新的“行动计划”中，确定了六大重点工程。其中之一是实施教育信息化工程。通过这个工程建设，构建教育信息化公共服务体系，建设硬件、软件共享的网络教育公共服务平台;加快中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带多媒体传输网的升级扩容工程建设，积极参与新一代互联网和网格的建设;强化资源整合，加强地区网的建设和管理，建立健全服务体系以及运行机制;加强高校校园网建设，创建国家级教育信息化应用支撑平台;加大各级各类教育信息资源的开发力度，形成多层次、多功能、交互式的国家教育资源服务体系；大力加强信息技术应用性人才培养，着力改革信息化人才培养模式，扩大培养规模，提高培养质量。这项工程的实施，将进一步加强信息技术教育，普及信息技术在各级各类学校教学过程中的应用，为全面提升教育教学质量和科研水平提供技术支持；建立网格学习与其他学习形式相互沟通的体制，推动高校数字化校园、数字图书馆和数字博物馆建设；开展高校科研基地的信息化建设，研究开发学校数字化实验与虚拟实验系统，创建网上共享实验环境；建立高校在校生管理信息网络服务体系，大力推动和加强教育资源政务建设。 我相信，我国的教育信息化一定会快速地向更深层次、更高水平发展。希望电教系统为国家教育的信息化和现代化做出新的、更大的贡献。 （二）大力实施农村远程教育工程，确保农村教育在教育工作中“重中之重”的战略位置 2003年9月，国务院召开了全国农村教育工作会议，明确了农村教育在教育工作中“重中之重”的战略位置，颁布了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，提出了西部“两基”攻坚等三大目标和深化改革、促进农村教育发展的一系列重大政策措施。中央决定将新增教育经费主要用于农村，加大了对农村教育的投入，促进了农村教育和农村经济社会发展更加紧密的结合。 为了深入贯彻落实全国农村教育工作会议精神，教育部明确提出，2004年，教育战线要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持"巩固、深化、提高、发展"的方针，巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展，以农村教育和高水平大学建设为重点，促进各级各类教育持续快速协调健康发展，努力办好让人民满意的教育。 2004年，教育部除了继续实施“国家贫困地区义务教育工程”和“农村中小学危房改造工程”之外，制订了《国家西部地区“两基”攻坚计划》。为了尽快缩小东部与西部、城市与农村之间的教育信息化发展差距，我们在2003年已经启动了“农村中小学现代远程教育工程”，以落实农村教育在教育工作中“重中之重”的战略位置。《国家西部地区“两基”攻坚计划）已经启动，刚刚开完专题会议，部署了“两基”攻坚工作。 在数亿人口的广阔大地上，利用现代远程教育技术实现农村中小学教育的跨越式发展，这是我国教育史上的一次伟大实践。目前， “教育部现代远程教育扶贫示范工程”和 “李嘉诚基金会西部中小学现代远程教育项目”的实施已经取得阶段性成果；农村现代远程教育试点示范项目进展顺利，中央已经投入3.64亿，为西部各地配备教学光盘设备59490套，建设卫星教学收视点5016个，计算机教室200间。 面向西部各省、新疆生产建设兵团和中部六省的、更大范围的农村中小学现代远程教育工程试点工作已经开始。2004年，将由中央投入资金1０亿元，地方配套９亿多，完成试点地区三种模式的建设工作。在试点地区将建设20594个教学光盘播放点，49598个卫星教学收视点，6934个计算机教室。 以教育信息化带动农村地区和西部地区基础教育的跨越式发展，具有非常好的前景。但是大家要注意，信息化、高新技术往往也是双刃剑，弄得不好，浪费起来也是非常可观的。作为一个系统工程，一定要从组织管理、工程实施、资源开发、师资培训，包括后期维护等各个方面统筹规划。要使这项工程真正取得成功，最关键的在于教学应用。大家要在“用”字上下功夫，在共享优质教育资源上下功夫，在提高教育质量上下功夫。各地在实践中要大胆探索，努力在日常运行、软件开发、教师培训、队伍建设、设备管理等方面走出一条适应现代远程教育特点的新路来，并把它与农村党员干部现代远程教育试点工作结合起来，共同推动农村教育的改革与发展。各级教育行政部门要切实重视并及时解决好试点中出现的困难和问题。电教系统在过去的工程项目实施中积累了丰富的经验，在这项工程中要发挥重要作用。 我去考察过一些地方，看过一些计算机教室，包括收视点的计算机教室。我认为首先要有初步的、一般的应用环境和条件，包括日常的运行和维护。然后是要有师资，要有比较好的师资，这样计算机教室才能应用得好。光盘播放点的建设可以简单点，但是师资的培训工作一定要抓好。师资培训搞不好，源源不断开发出来的软件和课件就用不起来。当然维护也很重要， 硬件发下去很快，几十万台计算机配下去，要是每天坏几台，而维护又跟不上，会给应用带来很多困难。 （三） 深化基础教育课程改革，着力提高教育质量 开展基础教育课程改革是基础教育改革中一项十分重要的工作。它是在新时期全面推进素质教育，提高教育质量的一项重要战略举措。教育部从2001年秋季开始，计划用五年左右时间在全国范围内实行基础教育新课程体系。目的就是
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