热点透视　　中职生实习期间发

       生伤残等安全事故，是学校承担责任，还是由实习单位承担责任？日前，教育部、财政部、中国保险监督管理委员会推出学生实习责任保险，明确责任范围应覆盖学生实习活动的全过程——
       □记者 向朝伦 
       国家新政
       国家推出学生实习责任保险
       教育部、财政部、中国保险监督管理委员会日前下发通知，为了保障参加顶岗实习的中等职业学生的安全，将推出学生实习责任保险，消除学校、企业、家长的后顾之忧。据悉，我国现有各类中等职业学生800万人，与普通高中在校学生比例相当。
       实习责任保险的责任范围应覆盖学生实习活动的全过程，包括学生实习期间遭受人身意外事故和法律法规行政规章认定为工伤情形下校方依法应承担的责任，以及相关法律费用和学生实习第三者责任。投保主体原则上为政府有关部门批准设立的实施学历教育的各类中等职业学校，保障对象为参加顶岗实习和教学实训的中等职业学校在籍学生。
       通知指出，中等职业学校可以根据自身专业设置、教学安排等实际情况，选择为最后一年学生投保全年学生实习责任保险，或者为全部学生投保与其实习期间相对应的学生实习责任保险。学生实习责任保险的经费可从职业学校学费中列支；免除学费的可从免学费补助资金中列支，不得向学生另行收费。如果职业学校与企业达成协议由企业支付的，企业支付的实习责任保险费据实从企业成本（费用）中列支。
       根据通知，教育部将组织有关专家按照职业学校学生实习责任保险的责任范围对保险实施方案进行选择，选中的保险实施方案将下发各地供地方教育行政部门和中等职业学校参照执行。各省级教育行政部门应参照教育部推荐的保险实施方案，通过招标或竞争性谈判方式选择承保机构。
       背景调查
       事故发生后互相推诿
       近年来，随着中等职业学校的大发展，中职生实习期间因为各种原因发生伤残等安全事故逐渐增多，给学生、学校、家长、实习单位带来很大困扰。
       案例1：制衣厂实习熨斗砸伤脚背。去年9月，四川某中职学校学生由学校安排到广东一家制衣厂实习，实习期间，学生李某被车间案桌上坠落的熨斗砸伤脚背，两根脚趾严重变形，花去手术、护理等费用近万元。家长找到学校，除要求赔偿近万元的医疗费用外，还要求赔偿精神损失和未来可能影响正常工作带来的损失，学校则要求实习单位予以补偿，实习单位则表示与学校达成的实习协议中，没有这方面的内容，只愿意提供困难补助4千元。经过学校、单位反复协商，最终双方各赔5千元了事。
       案例2：实习期间擦窗摔成轻微脑震荡。前年，成都一中职学校旅游与饭店服务专业学生何某，在一家火锅店实习，一天在擦玻璃窗时，一不小心从2米高窗台上突然坠落，当即在脑袋上摔出一条血口子，经送医急救，包扎，近一个月方伤愈，但却留下了轻度脑震荡后遗症。学校称与实习单位签有实习期间安全用工合同，一切后果由实习单位承担，但火锅店只愿意支付医疗急救费用3000多元，而且不称作赔偿，而是基于人道主义帮助。
       案例3：交通事故谁买单。去年5月，江苏某校学生在实习时，受实习单位领导派遣，开车到当地质监部门送单位质检样本，路上不幸发生交通事故，首先由当事学生所驾汽车与正常行驶的前一车辆追尾，然后造成前面三辆车依次追尾，总计四车追尾，实习学生负主责。最后虽然由车辆保险公司付了大笔费用，但实习学生自身擦伤的医治费用、治疗期间的工资等实习单位却不愿支付。
       各方观点
       共担责任便于执行
       中职学生的实习，往往要占三年学习的1/3时间，很多学校往往在第三学年即安排学生全年顶岗实习，有的学校甚至在二年级即安排学生上岗实习锻炼。如何让学生安全实习，放心实习，成为家长、学校以及实习单位关心的话题。业内人士认为，加强安全教育，规范实习安全操作流程，强化安全操作指导，特别是，在尽力避免实习安全事故时，为实习学生购买责任事故保险，已成为社会各方的共识。多位家长在听闻此事后，都认为实习责任险对孩子的实习安全有很大帮助。
       国家推出实习责任险，明确各方责任，是好事，此前，一些学校已在摸索如何保障学生安全实习的举措。四川省电子商务学校张瑜校长表示，如何规避学生实习期间的安全事故，是学校的头等大事，近几年，该校每年有六七百学生外出实习，学校在与实习单位接洽时，即努力与实习单位协议约定，实习期间因公发生的安全事故，由用人单位负责。
       成都高级技师学院宣传科科长陈航说，相对而言，理工科类涉及机械、机床操作等专业的学生，事故概率相对高一些，为此，学校也在极力探索如何让学生安全实习的措施，目前多数学校在与实习单位签协议时，都会要求加上一条：“实习期间学生一旦出现安全事故，由用人单位负责”的条款。但这一条往往在单位急需用人时对方乐意签，否则实习单位还不乐意签。
       学生实习责任险最好由实习单位、学校或政府来分担。成都海湾炒货总经理苏先生认为，每个单位每年都是有工伤指标的，如果超标了，企业领导要被追责，因此，很多企业是不乐意为实习生负责认定工伤的。四川宏远建筑公司的人事部负责人汪先生则说，学生实习期间企业要出1000元/月的顶岗实习工资，还要负责购买工伤责任险，负担有点重，希望企业、学校、政府财政部门各分担一点。四川平安公司一位业务经理许平表示，如果可能的话，企业或学校可以为实习学生购买集体保险，这样能有效降低成本。