市目标管理考评委员会办公室：

　　今年全市安全生产工作在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，围绕全市经济和社会发展的大局和全年工作目标任务，狠抓“落实年”和“攻坚年”各项工作落实，坚持继续深化安全生产专项整治，深入排查治理事故隐患，加强安全生产双基工作，加强安全生产管理。全市安全生产继续保持总体稳定、趋向好转的良好势头。

　　2007年全市共发生各类安全生产事故585起，死亡372人，重伤698人，比去年同期起数减少58起，死亡人数减少99人，分别下降9.1%、21.1%。事故造成直接经济损失881.8万元，上升14%。其中较大事故6起，死亡29人，比去年同期起数减少8起，死亡人数减少20人，分别下降57.2%、41%。道路交通共发生事故571起，死亡355人，比去年同期起数减少56起，死亡人数减少99人，分别下降8.9%、21.8%，其中较大事故5起，亡26人，比去年同期起数减少9起，死亡人数减少23人。工矿商贸类共发生事故14起，死亡17人，比去年同期起数减少2起，死亡人数持平。其中较大事故1起，亡3人。省下达我市安全生产控制考核指标数为495人，全市共死亡372人，占控制指标数的75%。其中，交通事故控制指标数456人，死亡355人，占控制指标数的77.8%，工矿商贸类控制指标数22人，死亡17人，占控制指标数的77.2%。较好地完成了全年安全生产各项工作任务，07年2月被省政府评为“安全生产工作目标管理先进单位”。现将我局2007年落实目标管理岗位责任制工作总结报告如下：

　　一、加强政治和业务理论学习，努力营造学习型机关，提高干部队伍素质

　　今年来我局采取多种形式，开展学习教育活动，把学习贯彻十六大、十七大精神，作为日常工作的重中之重。认真开展“坚持科学发展观”大讨论和“领导干部作风整顿月”活动，坚持不懈地加强理想信念和革命宗旨教育，革命传统教育，加强党章和党的路线、方针、政策教育，坚持用先进的思想和科学理论教育党员干部。

　　为使学习取得实效，我局制定了学习计划、学习制度，做到有计划、有内容、有时间保证、并有详尽的记录。按照集中学习和自学相结合的原则，规定每周一上午为机关集中学习日，其它时间自学。局统一配发了学习笔记本，集中学习时做到签到、记录和笔记“三簿”齐全。学习中，局领导始终以高度的责任心，良好的精神状态，积极主动的态度，自觉做到“三不”，即：不请假、不会客、不请别人代笔。党员领导干部带头写学习心得体会，学习中学风端正、学习认真，领导的模范带头作用，调动了广大党员学习的积极性和自觉性，保证了理论学习的扎实开展。

　　为提高安全监管队伍整体素质，我局首次组织全市安全执法人员进行为期3天集中培训，系统学习安全生产方针政策、法律法规及业务知识。同时积极组织参加省局和国家总局举办的各类培训班。到目前为止，共组织集中学习120个课时，自学达180多个课时，组织参加省、市各类培训66人次，投入资金3万多元。

　　通过政治学习和业务知识学习，全体人员的政治素质和业务素质有了新的提高，学习、教育取得了“四个明显”成效：一是党员思想觉悟明显提高。每个党员的思想得到了升华，广大党员干部都能够自我加压，自我完善，自我提高，自觉用“三个代表”的要求和十六大、十七大精神指导安全生产监督管理工作。二是党性观念明显增强。广大党员干部能够认真贯彻执行局党组提出的“打造一支政治合格、作风扎实、服务型、廉洁型、高效型“五型机关”，全面提升机关形象”的标准要求，聚精会神干工作，一心一意谋发展，工作积极性和创造性大大提高。三是工作作风明显改进。重新修订了机关管理规章制度，精简会议和文件，减少社会应酬和事务性工作，把大部分精力用在安全监管上，实现了全市安全生产形势的稳定好转。广大党员干部，想工作之所想，急基层之所急，解企业之所需，积极主动地帮助基层和企业解决实际困难。四是组织纪律观念明显增强。广大党员干部自觉地做到公正执法、廉洁执法，杜绝了“吃、拿、卡、要”现象的发生。五是精神状态更加振奋。全局党员无私奉献，白天没完成的工作，晚上加班，工作日没有处理完的工作，双休日加班，不计报酬，不讲条件。

　　二、以效能建设为抓手，促进各项工作

　　1、加强党风廉政建设，强化服务意识。坚持标本兼治，综合治理，预防为主，教育在前，规范在前，监督在前，逐步加大治本力度，加强和完善党内监督，抓好制度建设。我局成立了党风廉政建设领导小组，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层签定党风廉政建设责任书，以权利观教育为重点，通过观看廉政教育警示片，运用典型案例，开展正反两方面警示教育，筑牢思想防线。通过学习讨论，使每名党员在思想上产生震撼，极大地转变了思想作风，增强了服务意识。形成了好的工作氛围。坚决杜绝了“公共权力科室化、科室权力个人化、工作权力利益化”的现象。

　　2、加强制度建设。在加强机关制度建设过程中，我们依据有关法规政策，结合我局实际情况，修订完善了各项规章制度，为加强效能建设，从建章立制上提供了保障。我们还全面实施“三四五”工程活动，即：建立三项制度---岗位责任制、责任追究制和首问负责制；落实四块牌子---部门机构指示牌、部门科室职责牌、政务公开牌、职工身份牌；做到“五个一”---说好每一句话、接好每一个电话、接待好每一个服务对象、办好每一件事、做好每一天工作。为提高服务质量和服务水平，我们还制定了六项服务承诺，认真落实国家总局制定的四条职业道德规范和九条行政执法纪律，把各项工作纳入规范化、制度化管理。并把遵章守纪情况纳入干部考核内容，作为干部使用和评先评优的重要依据。

　　3、实行有情服务，树机关良好形象。局党组要求对来机关办事人员，必须做到热情接待，笑脸向迎。大力推进一声问候、一把椅子、一杯清茶、一声送别“四个一”服务。有效地杜绝了“门难进、脸难看、事难办”等不良现象。

　　4、实行政务公开，推进民主监督。我们把服务内容和服务承诺、工作职责、行政许可范围、收费标准和依据、服务流程和办事程序、工作纪律和职业道德规范、以及监督举报电话等制作了展示牌公示上墙并在网站公布。机关人员实行挂牌上岗，方便了企业和群众办事，自觉接受群众监督。7月份我局向社会印发了机关效能建设征求意见函40份，广泛征求基层和服务对象对我局的意见和建设，收到回函29份，满意率100%，确保机关效能建设取得实效。
　　根据市委、市政府“两集中、两到位”改革实施方案的要求，我局设立了行政审批科，与监管二科一个机构两块牌子，承担局属的行政审批及相关职能。同时在市行政服务中心设立窗口,集中受理和审批3个行政许可项目。

　　5、实行首问负责制，落实岗位责任。我们要求首问责任人对来访和办事人员要做到热情接待，耐心解答，真诚帮助。对自己职责范围内的事，要立即办理，并在规定的时限内予以办结；对非自己职责范围内的事，要负责引导到相关科室，直到与具体工作人员衔接上为止。对所办事项资料齐全的一次性办结；对资料不全或来咨询的，一次性解释清楚。尽量不让群众跑冤枉路，最大限度地为群众提供方便。

　　6、认真做好信访案件的审理。我局对来信、来电、来访工作高度重视。一是调整了领导小组；二是建立了登记办理程序制度；三是主管或分管领导亲自接待。今年共受理来电、来信38件。其中来电13个，来信25件。已结案32件，另外6件正在办理过程中。由于我们接待热情，规范认真，在受理的案件中，信访人总体比较满意，没有出现向上投诉或吵闹等不稳定状况。

　　7、积极开展向社会弱势群体帮扶捐助活动。我局积极响应市委、市政府的号召，开展“送温暖、献爱心”等各种社会捐助活动，全局自觉捐款10040元，捐棉衣85件，并走访慰问了特困职工；按照“春蕾计划”要求，资助了一名失学女童完成学业，送去广大党员的一份真情，使广大群众感受到党组织的温暖。

　　根据**市人口和计划生育工作领导小组《**市“生育关怀我尽力帮扶工程实施方案》（滁人口组[2007]7号）文件精神，积极参与支持“生育关怀我尽力”帮扶工程，局长***亲自到凤阳县府城镇圩山村时家组，看望帮扶对象时金保、郭刚好夫妇，了解他们的生产、生活情况，并送去慰问金500元。

　　三、加强安全宣传和信息网站建设

　　安全生产涉及千家万户，是构建和谐社会的基础和保证。为加强安全知识的普及教育，我们利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，向社会广泛宣传安全生产的法规政策和防范知识。我们在《滁州日报》开辟了专栏进行定期宣传，多次请电视台跟踪采访制作新闻或专题节目。先后两次在市广播电台“政通人和”栏目与听众直播互动，同时，我们利用政府和省局及本局网站发布动态信息和简报。在“全国安全月活动”期间，王图强副市长发表电话讲话，进行全面动员；在市中心区域设置了3个咨询点，向广大社会群众宣传安全生产法律法规、方针政策及安全常识；市直有关部门组织安全生产服务队深入基层开展服务活动；大力开展《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安徽省安全生产条例》宣贯活动等。在6月10号“全国咨询日”活动中，各级政府、部门集中上街利用展板、宣传资料，向百姓普及安全知识，进行现场咨询，各种媒体进行了广泛的宣传和报道，通过加大宣传力度，普及安全知识，有效地增强了全民的安全意识。为推动安全生产形势的稳定好转营造了良好的社会氛围，我局与滁州电视台、中石油滁州分公司联合举办了“中国石油杯”全国安全科普知识竞赛，取得了很好的效果。今年以来，举办各类安全培训班32期，培训特种作业人员2881人，企业主要负责人和安全管理人员1690人。

　　针对过去信息报送中出现的问题，我们采取了多项措施，一是发了文件、二是会议强调、三是纳入年度目标考核，基本解决了信息报送中出现的问题。在政府政务信息报送中，由年初排名第70多位上升目前的第2位。我局网站自今年7月份正式开通以来，点击率直线上升，访客已达70多万人次。在对省安全监管局的各类信息报送中，我们因及时、准确，多次受到省局领导的表扬。

　　四、上下联动，着力开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动

　　为认真贯彻落实省政府办公厅转发国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知精神，我局把此次专项行动作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程，及时召开专题会议，制定了切实可行的工作方案，明确任务和要求。按照“政府统一领导，部门监督管理，企业自查自改”的原则，认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。各相关部门各司其职，相互配合，加强督导。重点行业和领域的生产经营单位广泛发动，充分调动职工群众的积极性，全面细致地排查各个岗位、设备及主要场所事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题。专项行动中，注重加大舆论监督和群众监督力度，对举报的事故隐患逐条进行核查，督促落实整改。对排查出的隐患尤其是重大隐患实现分级挂牌督办，定人、定责、定时限落实整改措施。全市隐患排查治理专项行动历经安排部署、企业自查自改、政府督促检查、“回头看”再检查阶段，已取得显著成果。据统计：自查隐患3470条，已自改隐患3361条，整改率达97%。通过此次专项行动，一大批隐患得到了及时整治，安全生产基础得到了进一步强化，各级安全生产责任得到了更好地落实，安全生产意识得到普遍增强，有效地建立起了隐患排查监管体系和工作机制，为促进安全生产状况进一步好转起到了积极作用。

　　突出重点，深入开展安全生产专项整治工作。针对我市安全生产工作特点，我局与公安、消防、交通、国土、质检、建设、教育、旅游等部门联合加大综合监管和专项监管力度，有针对性地抓好重点行业和企业的专项治理。截止目前，我局先后组织检查重点企业达250多家。其中，地下矿山检查覆盖面达100%，露天矿山检查覆盖面达70%以上，烟花爆竹生产企业100%，危化品生产企业检查覆盖面达60%以上，民爆批发企业成功地实施整合重组。对检查中发现的问题，责令企业能立即整改的立即整改，一时难以整改的限期整改，对不具备安全生产条件且整改无望的提交政府予以依法关闭，今年以来已依法关闭非煤矿山16家。

　　五、坚持“一岗双责”超额完成招商引资任务。

　　局党组积极响应市委、市政府大力开展招商引资、抢抓机遇、加快发展的号召，在认真抓好安全生产监管工作，实行全市安全生产形势稳定好转的同时，坚持“一岗双责”，把招商引资工作作为要务之要务、中心之中心、重点之重点，采取有力措施，狠抓贯彻落实。经过不懈努力，2007年度我局已完成到位资金指标5400万元，超额完成了市委、市政府下达我局的年度招商引资指标（4200万元）。

　　一年来，我们在落实目标管理岗位责任制工作上，做了大量工作，虽然取得了一些成绩，但与上级领导的要求还有一定差距，也存在着一些不足。今后我们将认真总结经验，坚持不懈地抓好岗位责任制和各项制度的落实，进一步加强党风廉政建设，强化机关作风和效能建设，为促进我局全面工作更上一个台阶而努力。