2、城市规划行政体系
城市规划行政体系包括城市规划的编制和审批两个方面。我国实行城市规划编制和审批的分级管理体制。县以上各级城市人民政府是负责组织城市规划编制的行政管理部门。
编制城市规划一般分为总体规划和详细规划两个阶段。根据实际需要，大、中城市在总体规划的基础上可以编制分区规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省和自治区人民政府所在地城市、城市人口在100万以上的城市以及国务院指定的其他城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划和县级人民政府所在地镇的总体规划，报省、自治区和直辖市人民政府审批；其中市管辖的县级人民政府所在地镇的总体规划，报市人民政府审批。分区规划和详细规划一般由市人民政府城市规划行政主管部门审批。编制分区规划的城市详细规划，除重要的详细规划由市人民政府审批外，由市人民政府规划行政主管部门审批。县级人民政府所在地镇的城市规划由县级人民政府负责组织编制。
例题：下列城市总体规划需要报国务院审批的包括（ ）。
A、直辖市的城市总体规划
B、省人民政府所在地城市
C.自治区人民政府所在地城市
D.城市人口在100万以下的城市
E、城市人口在100万以上的城市
答案：ABCE
解析：城市人口在100万以上的城市以由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。
3、城市规划运作体系
城市规划运作体系包括城市规划具体编制和城市规划实施控制两个方面。
（1）城市规划具体编制
城市规划具体编制分为战略性发展规划的编制和实施控制性规划的编制。我国的城市规划一般分为城市总体规划和城市详细规划。城市总体规划属于战略性发展规划。城市详细规划是对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作的具体安排，作为对城市建设实施控制的直接依据，属于实施控制性规划。
根据编制的深度和内容，城市详细规划又可以进一步分为控制性详细规划和修建性详细规划。控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。修建性详细规划是以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
（2）城市规划实施控制
城市规划实施控制是为了落实城市规划的具体实施而采取的城市规划建设管理的运作方式。一般来说，城市规划实施控制可以分为通则式和判例式。我国的城市规划控制基本上属于判例式，即任何开发建设项目都必须专门申请规划许可，规划审批人员在审理个案时享有一定的自由裁量权。规划审批的主要依据是控制性详细规划，同时还考虑其他相关因素。
例题：下列关于城市规划实施控制，表述不正确的是（）。
A、一般来说，城市规划实施控制可以分为通则式和判例式
B、我国的城市规划控制基本上属于判例式
C、我国的城市规划控制基本上属于通则式
D、规划审批的主要依据是控制性详细规划，同时还考虑其他相关因素
答案：C
解析：我国的城市规划控制基本上属于判例式。
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