城市规划知识
一、内容提要：1、城市规划概述2、城市总体规划3、城市详细规划
二、考试目的和考试要求：本部分的考试目的是测试应考人员对城市规划基础知识的掌握程度。重点考察应考人员对城市规划、城市总体规划、城市详细规划等基础知识的掌握程度。本讲考试基本要求包括：掌握：城市规划的概念、城市规划的作用，城市用地分类、城市用地评价，城市详细规划的概念、分类，控制性详细规划的内容、控制性详细规划的控制体系、有关计算规则，修建性详细规划内容，居住区规划的有关内容。
熟悉：城市规划体系、城市规划管理系统，城市总体规划的概念、内容。
了解：城市分区规划的内容。
三、内容辅导：本章涉及有关的法律、法规：1、《中华人民共和国城市规划法》；2、建设部《城市规划编制办法》；3、国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》
第一节城市规划概述
一、城市规划的作用和任务
1、城市规划（掌握）
城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市空间资源有效配置和土地合理利用的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。
例题：下列关于城市规划的概念和性质，说法不正确的是（）。
A、城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市经济性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市经济空间布局和进行各项经济建设的综合部署和全面安排
B、城市规划是建设城市和管理城市的基本依据
C、城市规划是保证城市空间资源有效配置和土地合理利用的前提和基础
D、城市规划是实现城市经济和社会发展目标的重要手段之一。
答案：A
解析：城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。
2、城市规划的作用（掌握）
城市规划是代表国家意志的政府行为，是政府通过对城市未来发展目标的确定，制定实现这些目标的途径、步骤和行动纲领，以及对城市空间，尤其是土地资源的配置，来引导和控制未来城市发展的纲领性文件。
城市规划的作用体现在下列三个层次。
（1）城市规划是国家对城市建设进行宏观调控的手段城市规划是国家控制、维持和发展城市的重要手段。城市规划对城市建设的宏观调控作用体现在：①保障必要的城市基础设施和基本的城市公共服务设施建设用地需求；②在“市场失灵”情况下规范土地市场和房地产市场，在保证土地利用效率的前提下，实现社会公平；③保证土地在社会总体利益下进行分配、利用和开发；④以政府干预的方式保证土地利用符合社区公共利益。
（2）城市规划是政策形成和实施的工具从本质上讲，城市规划是一种政策表述，表明政府对特定地区的建设和发展在未来时段所要采取的行动，具有鼓励社会团体与公众开发建设导向的功能。
（3）城市规划形成了城市未来的空间架构城市规划的主要对象是城市的空间系统，尤其是城市社会、经济、政治关系形态化的和作为这种表象载体的城市土地利用系统。城市规划以城市土地利用配置为核心，建立起城市未来发展的空间结构。城市规划限定了城市中各项未来建设的空间区位和建设强度，在具体的建设过程中担当了监督者的角色，使各类建设活动都成为实现既定目标的实施环节。城市未来发展空间架构的实现过程，就是在预设的价值判断下来制约空间的未来演变的过程。
责任编辑：xiaohan
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