国务院常务会议审议并原则通过推进上海建设国际金融中心和国际航运中心的意见,说明国家的支持和重视,显然有利于加快和推动上海两个中心建设步伐。
作为国家战略,上海成为中国的金融中心,对于中国经济的方方面面都有重要的影响,这种影响首先是在长三角地区。随着对外开放的发展,上海作为金融中心会成为全球配置资金的重要集散地,参与到全球的金融资源配置中,发挥金融支持经济发展的作用。上海是以本国货币金融体系为基础的,对中国经济的辐射效应更强。
以金融市场的建设为核心是上海国际金融中心的建设核心,未来上海应该继续健全完善金融市场体系。
首先,资本市场的建设应作为重中之重。资本市场包括股票市场和债券市场。对上海来讲,股票市场有了长足的发展,但由于制度性因素等各方面的不足和缺陷,发展仍然不足,需要在制度上进一步健全和规范。另外需要大力推动和发展债券市场。相对来说,债券市场融资便利程度要超过股市,融资效率较高。很多发达国家债券市场甚至超过了股票市场。我国债券市场的进一步发展需要打破体制上的制约。
其次,应该加大力度推动各个金融市场的沟通和联动。比如交易所债市和银行间债市应推进统一互联,比如保险和资本市场、保险和银行等不同市场之间的沟通也需要加强等。
第三,需加大力度推进各类金融机构进一步落户上海。因为机构带来市场、业务和交易量,作为金融中心,没有众多金融机构的聚集不会有很大发展。因此,上海应该继续推动各类金融机构的积聚,包括银行、证券公司、保险公司、基金公司、信托公司、财务公司等。
在加大金融机构积聚的同时要促使上海的机构能做大做强。推动一些总部设在上海的大型金融机构通过综合经营、收购兼并等方式迅速壮大起来,这将对上海金融中心的建设起到促进和推动的作用,同时也有助于金融中心的稳定。
第四,是进一步加大开放的力度。例如,境内居民到境外发行外币债券、非居民在境内发行人民币债券、外资金融机构在上海落户、中外合资建立金融机构等方面都应该加快推进,使得开放的力度更大。目前人民币国际结算试点将开展,此后会逐步开放非居民拥有的人民币债权对上海金融市场的投资功能,这会令金融市场进一步开放。
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