2013年
6月27日，中国教科文卫体工会三届四次常委（扩大）会议暨民主管理推进会在吉林省召开。会上，陕西省委教育工委副书记、省教育纪工委书记郝利生代表省委教育工委、省教育厅、省教育工会作了题为《高度重视、多措并举、不断创新，努力开创高校民主管理工作新局面》的经验发言。
陕西省委教育工委副书记、省教育纪工委书记郝利生作大会经验交流
近年来，陕西省委教育工委、省教育厅、省教育工会紧紧围绕教育教学中心工作和教职工关心的热点难点问题，大力推进高校民主管理工作，有效促进了教育事业的改革与发展，为建设西部强省提供了有力支持。
——高度重视、加强领导，始终把民主管理工作摆在重要位置。一是建立定期研究机制。省教育厅与省教育工会建立了联席会议制度，每年年初召开一次会议，每次会议都设专题研究教育系统的民主管理工作，较好地发挥了行政机关与工会组织的桥梁纽带作用。二是建立交流研讨机制。省委教育工委、省教育厅与省教育工会就建立了高校党政工工会工作座谈会制度，三方领导以及各高校的党政一把手、分管工会工作的领导、工会主席均参加会议，为大家开展工作拓宽了视野。三是建立督导检查机制。下发了有关规章制度和考核评估办法，对高校民主管理工作进行全面考核。从检查的情况看，陕西高校基本形成了党委统一领导，学校行政主持，纪检、监察、工会协调监督，业务部门各负其责，教职工积极参与的领导机制和工作机制，教职工对学校民主管理工作的满意率都达到了
85%以上。
——多措并举、重点突出，不断提高民主管理工作层次和水平。一是完善教代会制度。下发了《关于进一步加强和完善高等学校教职工代表大会和校务公开工作的意见》、《关于进一步加强中小学教职工代表大会和校务公开工作的意见》和《陕西省民办高等学校教职工代表大会实施办法》，对全面提升科学治校、民主治校、依法治校的工作水平发挥了积极作用。二是完善校务公开制度。省委教育工委、省教育厅、省教育工会联合成立了校务公开领导小组，下发了《关于全面推行校务公开工作的实施意见》、《陕西高等学校校务公开实施细则》，进一步推动全省各级各类学校实行了校务公开。各学校按照要求，不断拓宽公开渠道，完善公开形式，加强了校领导与教职工和学生之间的沟通，增强了学校工作的透明度。三是完善民主评议制度。制定下发了《陕西省高等学校教职工代表大会民主评议领导干部实施办法》，在全省高校积极推行民主评议领导干部工作。目前，党的关系在省委教育工委、工会关系在省教育工会的高校，都开展了对中层干部的民主评议，
20多所高校还开展了对校级领导干部的评议。
——创新手段、聚焦难点，切实增强高校教职工向心力凝聚力。一是积极推进教代会制度建设与教育改革同步前进。以贯彻教育部《学校教职工代表大会规定》为契机，进一步健全完善了以教代会为基本形式的学校民主管理制度。结合贯彻落实党的十八大关于完善基层民主制度的精神，教育厅与教育工会对各级各类学校贯彻落实《学校教职工代表大会规定》情况进行了专项调研。二是积极推进“一章三制”落实工作。各高校在《大学章程》制定过程中，将教代会制度作为重要内容进行明确。同时，高度重视维权工作，探索建立“教师申诉”和“学生申诉”制度，积极化解各种矛盾，维护教职工和学生的合法权益。三是积极推进民办高校民主管理进程。省委教育工委和省教育工会专门组成检查组，走访全省民办高校
,全面掌握全省民办普通高校工会组建、工作开展以及教代会落实情况，提出了加强陕西民办普通高校工会组建和教代会工作的意见建议。目前，陕西17所民办普通高校已全部建立了工会组织，其中有13所学校工会关系划转省教育工会，有10所学校已召开或筹备召开教职工代表大会。
陕西省委教育工委、省教育工会相关处室人员参加了会议。
（责任编辑：孙永涛）
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