近年来，铜川市耀州区始终坚持学校安全工作“安全第一，预防为主，教育先导，群策群力，群防群治”的原则，采取严密措施，明确工作责任，建立健全管理机构，制定出台各项学校安全工作管理制度，把全区中小学及幼儿园安全工作摆在首要位置，不讲任何条件，不打任何折扣，认认真真地抓好校园安全的环节落实，形成了校园安全工作长效机制，树立了学校安全工作关系社会稳定，情系千家万户群众利益，责任重于泰山的大局意识。
思想重视，领导有力，机构健全，责任明确
耀州区非常重视抓好学校安全工作。区委、区政府主要领导和分管领导经常深入学校检查指导安全工作，区人大、区政协视察学校工作总是把安全放在首位，在交通、治安、食品卫生等方面问细查实，对安全工作中在的具体困难和问题，及时形成建议或提案，督促予以解决落实。区上领导和区教育体育局领导始终把学校安全工作放在心上，拿在手中，不论开会还是下乡校检查工作，必讲必查安全。4月27日全省学校安全工作电视电话会议后，耀州区区委、区政府领导十分重视，迅速组织协调教育、公安、综治、安监、文化、消防、卫生和工商等区级各部门共同联手，全面认真地开展了校园及周边环境的综合治理大检查、大整顿工作，通过对全区156所中小学的认真排查，及时解决存在问题及隐患，进一步优化学校周边育人环境，增强了校园安全系数。5月14日晚，耀州区为进一步加强综治维稳工作，紧急召开了全区综治维稳工作会议，特别就全力改善全区学校、幼儿园及周边安全环境，保障中小学生、教师及幼儿园儿童的人身安全，维护和谐稳定的社会环境，作出了认真部署。市委常委、耀州区委书记马秉寅明确要求，要坚持“边排查、边整治”和“滚动排查、流动整治”的原则，在深入排查的基础上，有针对性的加大整治力度，严密防范措施。要加大对维护校园安全的经费投入、人员配置、装备配备，强化督导检查和责任追究；要严格落实校长、园长安全管理责任，校长、园长是第一责任人，各班主任是直接责任人，要建立健全门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，充实校园安全保卫力量，加强技防建设，防止不法分子进入校园制造事端。同时，要切实保障“蛋奶工程”质量，真正把质量好的奶、蛋给孩子们吃，对出现问题的相关责任人要立即处理、绝不留情；要加强校车管理，对破旧、超载的校车，该报废的坚决予以报废，该吊销执照的立即吊销。要加强对城区中小学校等重点区域管理，公安、工商、市容、文化、地税等部门要联合执法，对一些小摊贩、黑网吧坚决予以取缔，同时，学校放学时，教师要护送学生。针对学古路学校多的现实情况，交警部门要出台一项制度，在学校上学、放学期间，所有车辆一律不准进出；对有寄宿生的学校，晚上一定要有专人值班，进行师生安全排查。公安部门要始终坚持严打方针，特别是要严厉打击侵害师生、儿童生命财产安全的违法犯罪活动，打得犯罪分子不敢对孩子下手，防得犯罪分子不能对孩子下手。耀州区区委副书记、区长李志强就进一步加强校园及周边治安整治和维护稳定工作进行了安排部署，着重从九个方面部署了全区中小学校及幼儿园应迅速解决的安保问题。并要求通过建立“四个体系”（即：理念、组织、制度、队伍）和落实“四个责任”（即：教育行政部门的主导责任、学校的主体责任、安全管理机构的具体责任、教职工的岗位责任）；通过建章立制，层层签订目标责任书，落实分级管理；通过安全教育及演练活动，不断增强学生的安全意识和自救自护能力；通过齐抓共管，营造出系统教职员工关心、支持和积极参与学校管理安全工作的良好氛围，从而切实保障了师生安全和财产不受损失，努力营造和建设学校安全工作规范化管理环境，维护系统正常的教育教学秩序和校园平安。目前，全区学校安全规范化管理建设工作已形成了领导重视、机构健全、责任明确的工作格局。
集中解决存在问题，落实超常规措施，
把中小学校及幼儿园安全工作做细做实做出成效
耀州区针对学校保安、道路交通、网吧、校门口饮食摊点、学校视频监控系统、无证幼儿园和教育培训机构、学校安保警用器械、校园食品安全、校园周边环境治理等方面存在问题，制定明确措施要求，限期整改落实到位。耀州区委、区政府决定投入1000万元，集中解决学校、幼儿园安保问题。在全区中心小学以上学校每校配备专职保安2人，对规模较大的中小学拟配保安4人，中心小学以下学校配备专职公益性保安1人，全区中小学校共配置保安246人。民办学校和幼儿园也统一配备保安人员，民办学校保安每校不少于4人，幼儿园不少于2人，民办学校及幼儿园保安人员工资自筹解决，公办学校、幼儿园保安由公安部门招录、培训、管理，财政、人事、教育部门配合，一周之内落实到位，解决学校安保问题；在邻近学校公路上设斑马线、减速带和交通标识，解决沿公路学校学生上学、放学路途安全问题；对无证黑网吧及离学校200米以内的网吧立即予以取缔，对经审批有证且在学校200米以外的网吧要加强管理，禁止未成年人入内；对学校门口无证摊点，食品卫生不达标，乱摆乱放，立即加强整治；在全区布局调整后保留的47所学校中全部安装校园视频监控系统，解决学校视频监控系统问题；采取积极稳妥的办法，对不具备办学条件、家庭作坊式的幼儿园坚决取缔，对办学条件基础较好，但未完全达标的幼儿园，限2010年6月底前整改到位，逾期仍不能达标者予以取缔；按照国家综治维稳会议精神，结合耀州区实际，为全区所有中小学校和幼儿园配置警用器械和防火器具，解决校园安全警用器械问题；加强监管，采取得力措施解决校园食品安全问题，确保学生饮食安全；由区综治办牵头，有关部门配合解决好学校周边矛盾纠纷排查、特殊人群排查及校园周边治安问题。
健全制度，着力完善全区学校安全工作长效机制
安全工作是做好一切教育工作的前提和基础。因此，耀州区高度重视学校安全工作，不断加大安全工作力度。年初，耀州区教育体育局一如既往地把安全工作作为教育工作的一个重要内容来抓，召开各类安全培训会，认真分析教育系统的安全现状，研究解决校园安全工作中存在的困难和问题，有针对性地部署了2010年校园安全工作。同时强化目标管理，细化工作职责，继续实行 “一把手”负总责，局领导分片，各股室包乡镇，责任到人，从机制上保证了安全工作的落实，把安全工作摆在重要议事日程与业务工作同规划、同部署、同检查、同奖惩。耀州区教育体育局与各乡镇、街道，各直属、厂矿、民办学校签定了《学校食品安全工作目标责任书》、《学校传染病预防安全工作目标责任书》、《学校社会治安综合治理工作责任书》、《学校安全工作目标责任书》等四大类安全目标责任书，把安全工作列入学校目标管理的各个方面，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作态势，使安全工作的责任更加明确。在此基础上，乡镇与学校，学校与教师、班主任，班主任与学生及家长逐人签订安全工作和自身安全承诺书。层层分解任务、级级夯实责任，把安全责任落实到食堂、门卫、部室、校舍、楼道、楼梯、课堂教学、课外活动及校内外、课内外各个环节，严密防范，堵塞各种漏洞，把学校工作的各个环节，各个部位都纳入到安全管理的视野之内，予以高度重视。耀州区教育体育局机关在日常工作中继续坚持常年值班制度，始终做到信息畅通，从而保障了全区中小学校及幼儿园的安全稳定，有力的促进了教育事业的蓬勃发展。耀州区中小学校还注重加强对学生的安全教育，充分利用国旗下讲话、校园广播、宣传窗、板报等方式，加强对师生的防交通事故、防火灾、防传染病、防食物中毒、防盗窃、防溺水、防地质气象灾害、紧急逃生等安全知识教育，使师生了解和掌握必要的生活常识和安全防范的基本技能。通过形式多样的安全教育活动，让孩子感悟生命之源、人生幸福，提高自身的心里承受能力，强化师生的安全理念和意识，从而树立起正确的安全观。制定“学校安全教育日”、“防灾减灾日”、“学校安全教育月”、“小手牵大手”、“校园110”和“小小啄木鸟”等安全宣传教育活动方案，有计划、有组织，深入扎实地开展各项安全宣传活动开展丰富多彩、形式多样的活动。掀起了开展“六个一”（举办一次安全法规知识讲座、组织一次安全主题班会活动、开展一次师生应急疏散演练、搞好一次安全知识图片展览、悬挂一条安全宣传条幅、观看一次学生安全教育影片）活动的高潮，形成全区上上下下人人讲安全、抓安全，把安全隐患解决在萌芽状态的良好氛围。
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