黑龙江省:重锤响鼓 推进教育改革与发展
来源:优易学  2013-7-15 13:07:20   【优易学:中国教育门户网】   资料下载   网上书店

  “为人的终身发展奠基、为龙江全面振兴服务”。2010年11月,为贯彻落实国家教育规划纲要精神,我省颁布了《黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,提出了教育改革发展核心理念,力争到2020年基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,率先进入人力资源强省行列的战略目标。

  近一年来,我省以发展项目和改革试点为抓手和牵动,重锤响鼓,整体推进教育改革和发展,目前已取得预期成效,并形成了具有突破性、标志性的成果和发展态势。

  学前教育 完善机制加强督办

  为让农村的孩子和城区的孩子一样,享受到最优质的教育资源,去年密山市在国家投入920万元的基础上又投入了2594万元,用于补充6所公办幼儿园建设和幼儿园配套设施资金,并面向全省招收了40名专业幼儿教师充实到教师队伍中。今年9月该市又将新建6所公办幼儿园,解决1500名农村幼儿入园难题。

  我省把学前教育列为全省民生工程的十项重点任务之一,提出三年集中建设1200所公办幼儿园的目标。据省教育厅厅长张永洲介绍,目前我省已结合学前教育实际,从规划、建设、投入、师资、管理、质量等方面制定完善了事业规划发展保障、改革试点、规范管理、队伍建设、质量提高五大类16个规范性文件,明确了今后一个时期学前教育发展的基本政策、规章和方法措施,初步形成一套完整的制度体系。同时,将学前教育经费列入财政预算,去年全省各级财政年度总投入资金17.1亿元,截至去年11月底,我省已补充幼儿教师3227名。

  此外,我省把公办幼儿园建设任务完成情况与各地目标考核挂钩,严格进行奖惩。

  去年一年,全省新建和改扩建公办幼儿园452所,新增建筑面积106.9万平方米,学前三年毛入园率达到65%,有效缓解“入园难”问题,公办幼儿园已占幼儿园总数的28%,新增8个百分点。今年年初,我省2012年公办幼儿园建设任务已经分解到各地并签订责任状,建设工作正在顺利推进。

  义务教育 试点先行通盘谋划

  “开创义务教育均衡发展新局面,夯实教育公平基础,重点实施学校标准化建设。”张永洲介绍说,我省把推进均衡发展工作作为义务教育的重中之重,2008年起全面启动了义务教育学校标准化建设工程,以农村学校建设和薄弱学校标准化建设为重点,大力推进义务教育均衡发展。

  目前,我省已完成1704所标准化学校建设任务,标准化学校建设工程拉动地方投入32亿元,极大地改善了农村学校软硬件建设。去年5月,省政府出台了《关于进一步推进县域义务教育均衡发展的若干意见》,进一步明确推进县域义务教育均衡发展的目标任务、工作原则,完善了各项政策保障措施,省教育厅等五部门联合制发了《黑龙江省推进县域义务教育均衡发展规划》和《黑龙江省推进义务教育学校标准化建设规划》,形成了全省推进县域义务教育初步、基本均衡发展规划的时间表和路线图。同年7月,我省与教育部签署了“黑龙江省推进县域义务教育均衡发展备忘录”,之后省政府与各市(地)政府(行署)、森工总局、农垦总局签署了推进县域义务教育均衡发展责任书,并要求各市(地、企)与所辖县(市、区、企)签订责任书,确保所有县域如期完成规划目标任务。

  同时,全面启动“省内边远中部地区推进义务教育标准化建设试点项目”,建立了“边试点、边跟进,边总结、边推广”的工作推进机制,承担试点任务的17个县(市、区、企)到2013年底将全面完成各项试点改革目标任务,全部义务教育学校实现标准化,县域内全面消除薄弱学校、大班额和择校,实现县域义务教育基本均衡发展目标,并依照国家和省下发的推进县域义务教育基本均衡发展督导评估暂行办法,启动了对申报义务教育基本均衡县的评估认定工作,预计到今年年底全省将有40%的县(市、区)实现初步均衡发展,13%的县(市、区)率先实现基本均衡发展。

  职业教育 整合资源创新突破

  我省职业教育抓住此次发展机遇,整合资源,加大投入,优化布局,办学基础能力和服务发展能力目前已有显著提升。

  据张永洲介绍,我省职业教育在创新人才培养模式、为区域经济发展服务方面有新突破,已组建了全省服务外包职教集团及装备制造等8个省级职教集团以及2个市级职教集团,参加职教集团的行业、企业、科研机构和职业院校508家,实现了职业教育校企合作、中高职衔接和职业教育集团化、规模化、连锁化发展的良好发展态势,以“政府统筹”为特色的职业教育集团化办学模式,受到了国家教育部的关注。同时,把实训基地建设作为职业教育基础能力建设的重中之重,大力投入,统筹建设。目前,全省实训基地涵盖现代制造技术、现代服务业、现代农业技术等6大类30个专业共计192个,专业实训基地拥有率达到七成以上,为学生动手操作能力培养创造了必要的条件,并开展了省级中职师资培养培训基地评估认定,10所承担省级培训项目的基地获得评估认定,出台了“双师型”教师认定工作方案、管理办法、师资培养培训基地评估指标体系和评估工作操作规程。

  在示范校和重点专业建设方面,我省立项建设国家中职教育改革发展示范校16所,获得国家1.5亿元建设资金支持,已完成首批省级35个重点专业和72个专业点的评估,加快了“一校一品”专业建设目标的实现。通过发挥重点专业的引领、骨干作用,带动了全省中职学校教学领域深化改革、加快发展、办出特色,优化了中等职业教育专业设置和结构布局,初步形成国家、省、学校三级重点专业建设体系。

  我省还启动了省部共建国家职业教育改革实验区建设,争取教育部支持,建设国家现代农村职业教育改革试验区,大手笔、大规模、全方位推进农村建设人才培养和涉农科技成果转化,为全面提升我省农业现代化水平提供强有力的人才支撑和智力支持,为全国面向农村的职业教育改革创造经验。以县级职教中心、成人文化技校、综合中学为基础,大力强化基础能力建设,强化中、高职衔接贯通,推动资源共享。我省初步规划为:将建设10至15个国家职成教育示范县(今年首批争取建设5至7个)、5个区域性涉农职业教育实训基地、15所涉农优质特色学校、5个农业类职教集团,新建15所国家改革创新示范校。

  目前,我省以人才培养为核心,着力提高高等教育质量为重点的高等教育综合改革试点正在有序推进:以“1161”工程为重点推进高校分类指导工作;以黑龙江大学中俄学院为试点推进二级学院改革;以“卓越人才培养”计划、“拔尖人才培养计划”为重点推进人才培养模式改革;以分类、分层、分岗、全员为重点的师资培训体系建设;以高校为基础、政府发挥主导作用的教学质量监控体系建设等。

  去年,我省应邀为高等教育司作了专题报告,在全省高教综合改革试点工作中取得的成绩得到了教育部的充分肯定。

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