为加强对“农村寄宿制学校建设工程”(以下简称“寄宿制工程”)的管理,及时了解工程建设进度,国家“两基”攻坚办建立了月报制度。截止2005年4月,各地进展情况是: 一、2004年中央专项资金已全部到省,但仍有部分省没有到县 截止4月底,2004年“寄宿制工程”中央专项资金到省比例为100%,到县比例为85.2%,其中,西部省份中央专项资金到县比例为83%,中部为97.8%;国债资金到县比例为80.3%,财政资金为90.2%。 ——23个省份中,中央专项资金到县比例100%的有14个省(区、市):广西、重庆、四川、云南、西藏、河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南。 ——中央专项资金到县比例60%以上、不足100%的有5个省(区):内蒙古99%、新疆92.4%、宁夏90%、陕西86.3%、贵州76.9%。 ——中央专项资金到县比例60%以下的有4个省:甘肃50.3%、兵团50%、海南50%、青海25%。 二、土建项目陆续按规划进入实质性建设阶段,但各地进展不平衡 截止4月底,23个省份中,2004年项目学校全部开工的有四川、河南2省,其他省份均只是部分开工。其中,新疆、甘肃、青海、山西、吉林、黑龙江、海南7省还有60%以上的项目学校未开工,安徽近90%的项目学校未开工。 ——已开工项目学校1569所,占当年批复学校的66.37%,其中,西部省份已开工学校1177所,占当年批复学校的68.43%;中部省份已开工学校392所,占当年批复学校的60.86%。 ——在建项目施工面积230.52万平方米,占当年批复面积的49.60%,其中,西部省份已开工学校的施工总面积为189.48万平方米,占当年批复面积的50.03%;中部省份已开工学校的施工总面积为41.05万平方米,占当年批复面积的47.72%。 ——已竣工项目学校328所,占当年批复学校的13.87%,其中,西部省份竣工学校270所,占当年批复学校的15.70%;中部省份竣工学校58所,占当年批复学校的9.00%。 ——已竣工面积为68.45万平方米,占当年批复面积的14.73%,其中,西部省份竣工面积为61.23万平方米,占当年批复面积的16.17%;中部省份竣工面积为7.22万平方米,占当年批复面积的8.39%。 上述工程进度中,2005年2月至4月,竣工项目学校38所,完成土建工程面积6.88万平方米,分别比2月份增长13.1%和11.2%;新开工项目学校451所,开工土建工程面积87.75万平方米,分别比2月份增长57%和61.5%;未开工项目学校比2月份减少489所,待开工土建工程面积减少96.53万平方米,分别比2月份减少38.1%和37.5%。 三、多数省份设备购置工作也有所进展 截止4月底,23个省份累计完成设备购置投资3015.5万元,占批复投资的14.4%。其中:购置学生生活设备837.6万元,占批复投资的8.1%;购置教学仪器设备1237.1万元,占批复投资的40.4%;购置图书537636册,价值392.4万元,分别占计划的15.3%和13%;购置课桌凳38369单人套,价值403.3万元,分别占计划的10.4%和10.4%;购置其它配套设备145.1万元,占批复投资的25.2%。 西藏已完成设备购置任务,内蒙古完成设备购置计划的89%,重庆、陕西分别完成53%和46%,其它省份均不足30%。黑龙江、安徽、广西、贵州、云南、甘肃、宁夏、新疆、青海、兵团10个省(区、兵团)计划实行省级统一采购,待招投标后,集中完成购置计划。 各地月报进展显示,当前,“寄宿制工程”的总体进度不容乐观。三部委2004年批复项目学校2364所,实际只有近14%的学校已竣工,在建和待建项目学校还有2036所。除西藏、内蒙古、四川、陕西竣工项目学校占总数的40%以上外,其它省份均不足40%。黑龙江、新疆、青海、兵团还没有1所学校竣工。2005年项目方案批复后,一半以上的省份要在今年的有效施工期内完成2004、2005两年的工程量,任务十分艰巨。 此外,各省虽然总体上能克服时间紧、任务重的困难,努力汇总、填报工程月报信息,但少数省份在报送时间、内容和质量上还存在不同程度的问题。5月份,只有青海、甘肃、宁夏、重庆、黑龙江、四川、陕西7省按时报送了月报表。各地攻坚办需进一步加快工作节奏,保证工程进展信息准确、及时上报。
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