甘肃省部署“两基”攻坚工作注重实效 2004年第8期
来源：优易学 2013-7-11 0:41:00 【
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国家西部地区“两基”攻坚工作会议召开后，甘肃省人民政府按照会议有关要求，结合本地区实际，制定了本省“两基”攻坚计划，全面启动了“两基”攻坚工作。 一、 全面动员，精心部署“两基”攻坚工作 甘肃省人民政府高度重视“两基”攻坚工作，省领导专门召开会议研究全省“两基”攻坚规划和农村寄宿制学校建设方案。4月2日，省人民政府召开了“两基”攻坚工作会议，对全省“两基”攻坚工作进行了全面动员和部署，李膺副省长在会上作了重要讲话，教育、发展、财政三部门领导对各自负责的工作做了具体安排；主管副省长与今年“普九”的三个县签订了“两基”责任书。4月3—4日召开了甘肃省农村寄宿制学校建设工程规划培训会议，对28个攻坚县寄宿制学校建设工程规划编制人员进行了专门培训。 为加强对“两基”攻坚工作的领导，甘肃省成立了由副省长李膺任组长，省长助理郝远和教育厅长白继忠任副组长，教育厅、财政厅、发改委、建设厅、国土厅、监察厅、审计厅主管领导为成员的省“两基”攻坚工作领导小组。领导小组办公室设在省教育厅，办公室由综合、计财建设、监督检查等三个工作小组组成，负责具体工作。各有关市、县政府也成立了由主要领导任组长、各有关部门参加的“两基”攻坚领导小组，全面加强对本地“两基”攻坚工作的统一领导和组织实施，确保“两基”攻坚规划与实施工作的顺利进行。 二、实事求是，制定切实可行的“两基”攻坚目标任务 甘肃省在编制“两基”攻坚实施规划的过程中，在对辖区学龄人口、校舍需求、师资需求、困难学生数量及资金需求等数据进行全面摸底算账的基础上，认真做好教育事业发展规划、学校布局调整规划、寄宿制学校建设规划和校园规划，合理确定全省“两基”攻坚总体目标和分年度实施规划。全省“两基”攻坚的总体目标是：到2007年，全省79个县（市、区）实现“两基”目标，“两基”人口覆盖率达到94.79%，初中入学率达到90%，青壮年文盲率下降到5%以下。 到2007年，甘肃省尚有8个县不能实现“两基”目标。这8个县主要集中在甘南少数民族地区，地域边远、山大沟深、自然条件恶劣，社会发展程度极低。针对这些情况，甘肃省在“两基”攻坚进度上实事求是地提出了要求，将这8个县实现“两基”所需寄宿制学校建设等硬件方面的资金纳入本次攻坚规划统筹安排，不留缺口。同时要求这8个县在2004—2007年4年中，办学条件达到省定“两基”验收标准，初中入学率每年提高10个百分点左右，青壮年文盲率每年下降5个百分点，确保为2010年实现“两基”打下坚实基础。 三、统筹协调，认真落实各项保障措施 为实现确定的总体目标和各项任务，甘肃省在规划中明确了保证“两基”攻坚目标实现的各项保障措施。 （一）加快农村寄宿制学校建设 在要求用好中央“工程”专项资金的同时，甘肃省安排了6000万元资金，用于支持农村寄宿制学校建设。其中，2000万元用于“两基”达标奖励。同时还要求县级财政自筹经费不少于省级补助“工程”资金，以保证项目学校正常运转。 （二）扶持农村家庭经济困难学生就学 一是各县要建立健全中央免费教科书的发放管理制度，确保教科书到校、到人。省、市、县各级财政设立专项资金帮助学校减免困难学生杂费，并为必需寄宿的家庭经济困难学生提供一定的生活补助。县、乡政府要因地制宜地为学校开展勤工俭学活动提供条件，帮助改善学生生活。 二是各级政府对国家扶贫开发工作重点县的贫困初中学生，特别是少数民族初中女生要提供一定的助学金。 三是落实对捐资助学单位和个人的税收优惠政策，纳税人通过非营利社会团体和国家机关向农村义务教育提供的捐赠，在应纳税所得额中全额扣除。 （三）加强教师队伍建设 按照2003年核定的中小学教职工编制，到2007年，甘肃省28个“两基”攻坚县将增加中小学教师1.3万名，全省增加中小学教师3万名，基本按省定编制配齐教师。加快少数民族地区“双语”教师的培养和培训，到2007年，为实行“双语”教学的中小学新培养600名合格教师。同时，推进学校人事制度改革，鼓励大学毕业生到农村任教，通过教育对口支援、建立城镇中小学教师到乡村服务期制度和西部大学生志愿者到项目学校任教等多种方式，加强农村教师队伍建设。 （四）加大教育对口支援力度 一是继续延伸和扩展“天津—甘肃对口支援贫困地区学校工程”和“省内大中城市学校对口支援贫困地区学校工程”。每年选派一定数量的优秀教育工作者赴“两基”攻坚县任教，并帮助“两基”攻坚县培训中小学校长、教师。 二是继续实施“省直机关和企事业单位支援贫困地区学校工程”，对口进行资金、设备援助，开展对贫困学生的救助活动。 三是帮扶攻坚县如期实现“两基”目标。省教育厅于 2004年4月1日召开了机关、高校、直属单位等130多人参加的“两基”攻坚动员大会，明确提出：“两基”攻坚是全省教育工作的重中之重，也是机关、厅直单位今后工作的头等大事，要将对口帮扶工作绩效作为主要领导干部政绩考核的一项重要内容长期执行。厅机关、高校、直属单位要三位一体，面向基层，实行“一处一县、一单位一县、一校一县”的结对形式，本着“有钱出钱，有物出物，有力出力，有智献智”的精神，帮助18个攻坚县到2007年实现“两基”目标。
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