教育部关于印发陈至立国务委员在全国职业教育工作会议上的重要讲话的通知
来源：优易学 2013-7-11 0:40:57 【
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排、教师聘任、教材选用等方面的自主权，提高其面向市场依法自主办学的活力。二要坚持学历教育与培训并举，职前和职后教育相结合，以社会需要为准则，开展形式多样、长短结合的职业教育，不拘一格培养人才。三要实行开放式办学。要在全国选择一批高职院校建立高技能型紧缺人才示范性培养基地和实训基地，实行校企合作和产学合作开放式培养人才的新模式。四要整合教育资源，使职业教育向规模化、集约化、连锁化方向发展。有条件的地方要进行合理的布局调整和资源整合，充分发挥骨干职业学校的“领头羊”作用，集中力量改善职业培训的技术装备和条件，取得带动一片的规模效益，从而更好地适应企业和社会的需求，同时赢得企业和社会更多的支持。 第四，在工作重点上，要着重抓好职业教育教师队伍建设和实训基地建设两个关键环节。教师队伍的质量，是办好职业教育的关键。当前，要以提高教师实践技能水平和师德建设为重点，加快职业教育教师队伍建设。要有计划地安排教师到企事业单位进行专业实践、挂职锻炼和现场考察，提高教师自身的技能水平。要广泛吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员，到职业学校担任专、兼职教师，提高具有相关专业技术职务资格教师的比例。培养一批德才兼备的、高水平的骨干教师和专业带头人，培养高素质、专业化的职教“双师型”师资。 加强职业院校学生的实践性教学环节，是提高职业教育质量的重要保证。强化职业教育的实践环节，要着力建设职业教育实训基地。到2007年，要分期分批在重点专业领域建成若干个条件较好、专业种类齐全、适应技能型人才培养需要的实训基地。要注意统筹规划，合理布局，在充分利用现有教育资源的基础上，新建一批职业教育公共服务平台，努力实现实训基地的共享。要以政府为主导，注重市场机制的作用，调动社会各方面力量共同参与，多渠道筹集建设经费，实行政府、企业、院校和社会培训机构共建共管。实训设备的配置要与企业生产技术水平相适应，以通用、实用为原则，重点解决好数量不足、实习工位短缺等问题，保证学生得到足够时间的高质量实际操作训练。要努力加强与企业的联系，争取企业对学校和实习基地在设备、实习场所等方面的支持。 第五，在工作要求上，要求严、求精、求新，大力提高职业教育质量，逐步实现职业教育的现代化。职业教育第一是要求严，对学生进行严格的技能训练，要有严格的职业道德要求，培养严谨的工作作风和敬业精神；第二是求精，对技术要精益求精；第三是求新，要不断更新教学内容，使学生及时掌握新技术和新技能，以适应产业技术不断更新换代的要求。目前我国职业教育还处在初级阶段，与现代产业、现代服务业的要求还不相适应。因此，除了在培训上要狠抓质量外，要不断完善职业教育学校的装备，为学生掌握现代新技术提供基本条件，逐步实现职业教育的现代化。 三、加强领导，齐抓共管，努力开创职业教育工作新局面 当前，我国职业教育正处于一个重要的发展机遇期。各级政府和社会各界对于大力发展职业教育以促进经济社会发展、促进就业和促进人的全面发展寄以厚望，也给予极大的关注。职业教育是教育中最富有活力，最可探索，最具灵活性，最可深化改革、开拓创新的领域。我们要增强信心，狠下决心，抓住这一难得的历史性机遇，切实加强对职业教育工作的领导，一手抓改革，一手抓发展，狠抓各项政策措施的落实，努力开创职业教育工作的新局面。在这里，我提四点工作要求： 第一，巩固和完善职业教育管理体制，落实地方政府发展职业教育的责任。2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》确立了“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制，这一体制要在实践中不断巩固和完善。人是生产力中最活跃的因素。拥有与当地经济社会发展结构和规模相适应的高技能人才和高素质的劳动者，是促进地方经济增长和社会进步不可或缺的重要支撑条件。发展职业教育，培养实用人才和促进就业，主要受益在地方。同样，发展职业教育的主要责任也在地方。 地方各级政府要树立“抓好职业教育促进经济发展”的观念，切实把大力发展职业教育和培训工作作为地方政府的一件大事来抓。地方各级政府主要领导同志和分管教育工作的负责同志，要经常深入职业院校和各类培训中心，督促检查和指导各项工作落实情况，及时协调解决职业院校办学中遇到的困难和问题。一要加强对本行政区域内职业教育工作的领导和统筹协调，制定促进职业教育发展的政策和措施，研究解决工作中的实际问题。二要加强对职业教育发展的规划，统筹安排职业教育布局结构。三要结合当地经济建设和社会发展实际，出台职业教育发展政策和措施。四要建立多渠道筹措职业教育经费的机制，组织动员社会力量举办职业教育。 第二，建立政府有关部门齐抓共管、共同促进职业教育发展的联合工作机制。为加强对全国职业教育和培训工作的领导、协调和面上的工作指导，不久前，国务院正式批准建立了“职业教育工作部际联席会议”制度，教育部部长周济同志为召集人，与职业教育工作密切相关的七个部委的有关领导同志作为联席会议成员。参加部际联席会议的政府各有关部门要进一步明确职责，加强配合，共同做好职业教育工作。部际联席会议制度要长期坚持下去，并充分发挥作用。要加强沟通与协调，及时研究解决职业教育和培训工作中的重大政策问题，以多种形式推动和指导全国面上的工作。各地方可以参照这种联席会议的做法，成立类似的机构，推动当地的职业教育工作。各有关部门要密切合作，做到认识到位，工作责任到位，资金投入到位，政策措施到位，基地建设到位。 第三，坚持多渠道筹措和增加办学经费，为促进职业教育的可持续发展提供坚实的条件保障。各级政府要按照《职业教育法》的要求，努力增加用于发展职业教育的财政拨款，有计划地支持职业院校更新实习设备、改善教学实验设施，特别是加强职业院校共享平台的建设，促进职业院校教育教学质量和办学效益的提高。同时，政府应把为家庭经济困难群体及其子女支付职业教育和培训经费，为他们提供职业教育培训机会，作为扶贫解困的重要举措，帮助他们脱贫致富。事实证明，这种教育扶贫的重要方式，具有时间短、见效快的特点。 发展职业教育，政府必须投入。如果没有这笔启动资金，职业教育是很难发展壮大的。但是仅仅靠政府的财政支持是远远不够的，只有多渠道筹措和增加办学经费，采取由政府、学习者、企事业用人单位和社会共同分担的机制，才能保证职业教育的可持续发展。要鼓励社会力量举办职业学校，鼓励发展民办职业教育，鼓励企业、事业单位举办职业教育，鼓励社会捐资助学。此外，要吸引国外投资，引进境外优质教育资源，鼓励合作办学，吸收和借鉴国外先进的职业教育管理模式和经验。 第四，加强舆论宣传工作，为职业教育改革与发展营造良好的外部环境和氛围。发展和改革职业教育，是我国全面建设小康社会进程中一项艰巨而光荣的任务，关系到千家万户人民群众的切身利益。我们要大力宣传党和国家关于职业教育改革与发展的方针政策及职业教育所取得的巨大成就；宣传职业教育和高技能人才在社会主义现代化建设中的特殊作用及职业教育的办学活力和就业优势；宣传职业教育改革与发展中涌现出的先进典型和先进人物，鼓励有技术爱好和特长的学生接受职业教育。 要在企业和社会各用人单位建立科学的绩效考评和薪酬制度，逐步提高生产和服务一线技能型工作者、特别是高级技工和技师的经济收入，鼓励各地开展符合本地从业岗位需要的技术技能竞赛、评比和展示等活动，尊重、表彰和奖励技能型工作者的劳动成果。要大张旗鼓地弘扬“三百六十行，行行出状元”的风尚，努力在全社会形成重视和支持职业教育的浓厚氛围。 让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，在“三个代表”重要思想的指引下，坚定信心，振奋精神，开拓创新，抢抓难得的历史机遇，大力发展职业教育，共同开创职业教育发展的新局面，为全面建设小康社会宏伟目标的实现做出重大而积极的贡献!
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