国家“两基”攻坚办召开“两基”攻坚办主任工作会议研究“农村寄宿制学校建设工程”规划工作 2004年第7期
来源：优易学 2013-7-11 0:40:36 【
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为在西部地区“两基”攻坚实施规划审核结束后做好签署“两基”攻坚责任书准备工作和进一步做好各地“农村寄宿制学校建设工程”（以下简称“寄宿制工程”）项目规划编制工作，根据有关领导的指示，国家“两基”攻坚办6月23日在京召开了西部地区“两基”攻坚办主任工作会议。会议通报了各地“两基”攻坚实施规划的审核情况，交流了“寄宿制工程”项目规划编制工作进展、存在问题和有关建议，讨论了《农村寄宿制学校建设工程专项资金管理暂行办法》和《农村寄宿制学校建设工程土建项目管理暂行办法》草稿，并对即将签署的“两基”攻坚责任书的内容再次进行了核对确认。国家“两基”攻坚办成员单位教育部、国家发展改革委、财政部有关司负责同志及西部地区12省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团“两基”攻坚办主任出席了会议。 按照教育部、国家发展改革委、财政部《西部地区“农村寄宿制学校建设工程”实施方案》和《关于布置编制“两基”攻坚实施规划的通知》，各地“两基”攻坚办4月份以来向各攻坚县布置了“寄宿制工程”项目规划编制工作并组织了相关培训。截至目前，各地基本按进度完成了“寄宿制工程”项目规划编制工作，正在进行审核和汇总。 从各地反映的总体情况看，各地在编制“寄宿制工程”项目规划中精心筛选项目学校，合理确定建设规模，同时在建立健全组织领导体系、加强各项规章制度建设等方面作了富有成效的工作。 1、精心布置，科学论证，严格审核 西部各省（自治区、直辖市）在编制“寄宿制工程”项目规划时，结合当地经济社会发展实际，充分考虑城镇化建设、移民建镇、人口增长和密度、学龄人口变化的影响等因素，使新建、改扩建的中小学布局既能适应当前普及义务教育的需要，又能适应当地基础教育未来发展的需要。工程项目尽量与“义教工程”、“中小学危房改造工程”等相衔接，避免重复建设和浪费。各地“两基”攻坚办坚持统一政策、统一要求，认真组织、指导各攻坚县编制项目学校规划，并组织专家采用人工审核和计算机审核相结合的办法，对攻坚县项目学校规划从逻辑审核、标准审核和政策审核三方面进行了严格把关，确保规划的科学性和可行性。 2、认真做好配套设施建设工作 按照《西部地区“农村寄宿制学校建设工程”实施方案》，中央专项资金重点保证项目学校主要建筑物的建设需要，学校建设所需的土地、修建运动场、围墙、厕所、校门以及开辟勤工俭学场所等配套设施应由地方政府负责建设。各省区基本上贯彻了这一原则。许多省区在编制项目学校规划时，不仅把主要土建项目安排充足，而且把配套设施配备齐全，切实做好项目学校师资、图书、仪器设备、远程教育等配套规划。陕西、内蒙古等省区在做好中央专项资金工程建设规划的同时，还单独编制了地方资金配套建设规划。 3、健全机构，建章立制，明确职责 各地在安排部署“寄宿制工程”工作中注重组织落实、人员落实和制度落实。 在组织落实、人员落实方面，陕西、贵州、云南等省在成立“两基”攻坚办公室的同时，还专门设立了“寄宿制工程”办公室，加强对工程的领导和协调。新疆“两基”攻坚办不仅有教育、发改委、财政部门的成员参加，而且吸收了监察、审计、建设等部门的同志，形成齐抓共管的工作机制。为切实落实“两基”攻坚“一把手”责任制，新疆“两基”攻坚办还建立了28个攻坚县书记、县长联系手册。云南省将“寄宿制工程”办公室与“中小学危房改造工程”办公室、“义教工程”办公室合并办公，选拔、配备骨干人员，明确分工，落实责任，统筹协调三个相关工程。 在管理制度建设方面，云南、青海等省制定了《农村寄宿制学校建设工程专项资金管理办法》、《农村寄宿制学校建设工程土建项目管理办法》、《农村寄宿制学校建设工程土建项目评审考核办法》、《农村寄宿制学校建设工程项目标志牌设置要求》、《农村寄宿制学校建设工程土建施工现场经理手册》、《农村寄宿制学校课桌凳、图书、教学仪器设备采购管理办法》等管理制度，为工程规划顺利实施奠定了制度基础。 与会代表同时结合实际就“寄宿制工程”项目规划编制提出了一些具体问题和建议。如完全中学、县城学校、非寄宿制学校、寄宿生达不到规划要求比例的学校、生均面积达不到规划要求的学校能否进入工程，在规划审批前2004年工程项目学校土建可否提前动工，可否在各地“两基”攻坚办设立资金专户，如何落实工程工作办公经费等。对这些问题，国家“两基”攻坚办已作了认真研究，及时予以了明确，并将以书面形式向各地“两基”攻坚办做出答复。 会议要求各地加快“寄宿制工程”项目规划编制工作进程，争取“早报早批，早批早建，早建早受益”。会议同时要求各地“两基”攻坚办增强“两基”攻坚工作的责任感和紧迫感，抓紧落实工作机构和工作人员，畅通工作机制，建立和完善相关管理制度，确保“两基”攻坚和“寄宿制工程”规划顺利实施。
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