名，其中教授、副教授人数为1100余名，职工1200名左右。 目前两所大学在欧洲所有大学的排位大概分别为第30位和第135位。 2、关于教学科研管理体制。两所大学的院系建制的类似之处是，由学院组织教学，负责教学人员的管理；由系组织科研，负责学术和科研管理。教师分别到学院接受教学任务和考评，到系接受科研任务和考核，两类中层管理体系并行运行。这种管理体制也许值得中国大学借鉴。关于经费管理，由于公立大学的人事编制由学校控制，人头工资由学校发放。除了本级行政及配套开支外，其他经费按财政统筹预算下拨给学院，由学院支配使用。罗马大学的科研经费管理与我国大学的情况有类似之处，如，科研经费的10%必须上交学校，5%上交财政处，其余部分由项目负责人掌握，甚至可以分红，不过分红部分的税赋很重，约为39%-43%，依个人所得数额而定，故而大部分教授情愿将经费投入实验室和其他的资源性建设。关于教师队伍管理，教师通过全国性资格考试招聘而来。对正教授有较高的专业要求和外语要求，正教授的引进必须经五人组成的考聘委员会面试，5名委员中4人必须来自其他高校，而且委员个人每两年只能参加一次考聘任务。推荐对象还要经过同学科的正教授投票，最后由校长认定，签署聘书。副教授必须具备博士学位，而正教授确有特长则不一定拥有本科学位。教师们可以申请调出本单位，但是一般情况下学校不轻易解聘教师，除非他有悖于法律与道德要求。看来意大利公立大学的教师也是终身制，对师资采取这种“严进宽出”的做法有它一定的道理。 3、学生的培养制度。两所大学的招生制度都采取广义上的“宽进严出”，学校根据不同学科专业的热门程度，在设置入学考试和学费收取标准方面进行自我调控，如，近期罗马大学的建筑、工程、医科非常热门，在报名者超额的情况下，实行学校自主的招生入学考试；文科招生供需基本持平，不需要考试；而数理学科最不热门，新生不仅无需考试，第一学年还免交学费。以此各专业的招生人数可以基本保持稳定。各学校都实行学分制，不同专业的学制也不统一，如，米兰理工大学以前要求本科生5年内修完学业，后来发现取得学位的人数仅为5%左右，这是因为部分学生改变了个人计划离开学校，或需要边工作边学习，或学力达不到要求，学校实事求是地将修业最长年限延至7.5年。与此同时，学校对学生的课程成绩严格管理，米兰理工大学主楼大厅中一块巨大的公示板上贴出了所有学生的成绩表。学校还设立了3+2培养模式，实行本硕连读，而建筑工程本科生必须读满5年。罗马大学作为综合性大学，本科生毕业率高于工科院校，约为55%。两校对博士生采取考核准入制度，学制为4年左右，近些年学校鼓励博士生进入校际联合培养项目，如，米兰理工的化工学院就有20位博士生进入合作培养双学位计划，此类项目多数与欧盟国家的大学合作，目前该校双学位博士生约占4%。 4、中意教育科研合作。改革开放以后，中国派往欧美日的留学生和学者占了很大的比例，由于语言障碍，只有极少数人赴意留学。目前意大利高等教育界已经认识到他们的开放度不够，积极采取措施弥补，如，纷纷设立英语授课科目，扩大自费留学生培养范围，设立联合培养项目等。据法尔西教授介绍，企业赞助的奖学金开始对中国学生开放。目前罗马大学与重庆大学合作培养双学位建筑人才，意方学位证书得到欧盟的认可。意大利医生到中国修学中医，获取中医硕士学位等项目也已经启动。最近米兰理工与中科院合作，准备在浙江千岛湖架设150米长的水中交通管桥，这是重大的工程创新项目，在意大利本土还未进行过模型试验，该项目拟于2007年启动；该校地质工程学科近期参与了中国三峡地域防止滑坡地质工程等项目；与哈尔滨工业大学合作的螺旋桨推进器项目已经取得欧盟的资助。 四、几点启示 1、大学发展受整个国家政治、经济、科技、文化的影响和制约。众所周知，自90年初俄罗斯高校就面对着一个全新的社会经济现实，过渡时期的困难和多年来的投入不足客观上对高校的发展产生了极大的负面影响。但是，俄罗斯是一个重教育的民族，具有深厚的历史文化传统，随着经济的复苏和国家政策的调整，俄罗斯高等教育的发展优势和实力仍然不可小视。前苏联的教育体系和教学模式对我国高等教育有着深刻的影响，当前两国高等教育都处在社会转型的大背景之下，尽管变革的轨迹不同，但也面临许多共同的课题。因此，我们应当重视与俄罗斯高教领域在改革实践和理论方面的交流，通过比较、鉴别和借鉴，使我国高等教育的改革发展更加理性和富有成效。 五十年代，我国一批优秀的留苏学生给俄罗斯高校的教师留下深刻印象，但今天的留苏学生已是今非昔比。在俄大学扩招自费生的利益驱动和我国高中生的盲目出国潮中，许多俄罗斯人惊叹：当年那么勤奋聪明的中国人到哪里去了？因此，加强对中国学生的留学指导，同时加强两国同类型高水平大学优秀学生、教师的项目合作、交换和互访是十分重要的。 2、中国和意大利作为东西方两个拥有灿烂历史文明的古国，各自历史进程的轨迹具有比较意义。又因马可波罗带去了中国文明，意大利人民始终对中国非常友好，不少意大利人能说出只言片语的普通话。在访问两所著名大学的过程中，我们明显地感觉到对方接待的重视程度和交流的热情坦率。无论就学科发展、教学与科研运作、师资管理等，意大利大学皆有不少值得我们借鉴的经验。中国大学应加快认识意大利高等教育的特点与优势，加大中意大学间的合作力度，特别是在高新技术和人文艺术方面充分取长补短。通过建立双边高层次人才培养项目、国际学术交流项目、科技攻关联合项目、高等教育管理切磋项目等，实现中意之间教育与科技的前瞻性和实质性的合作，其前景将是十分美好的。 3、大学校长联合会是发达国家较为普遍的社会中介组织，它是否意味着现代大学制度的应有之义？俄罗斯高等教育在体制变迁过程中同样建立了大学校长联合会，这是否代表着一种必然的趋势？根据对大学校长联合会的考察，它在协调大学内部，大学与政府、与社会之间的关系上的确发挥着独特的作用。俄罗斯联邦政府在高等教育领域的重大决策一般都要听取大学校长联合会的咨询论证，俄罗斯总统从叶利钦到普京都出席大学校长联合会的每一届全体会议并与代表交流，联邦教科部成立的大学校长候选人资格审查委员会、各种评估、鉴定、检查委员会都会请大学校长联合会参与和介入。当前，党的十六届六中全会通过了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，其中就完善社会管理，保持社会安定有序作了阐述，提出了培育健全社会组织，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用的任务。随着政府职能的转化和大学自主权的扩大，我国大学校长联合会的产生可能会成为客观要求，我们应当对这一问题加以研究。
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