教育部办公厅关于直属高校国家教育体制改革试点项目及“三重一大”决策制度执行情况检查的通报
来源：优易学 2013-7-11 0:21:53 【
优易学：中国教育门户网】
资料下载 网上书店
部属各高等学校： 为深入贯彻落实十七届中央纪委七次全会精神，切实加强重大决策部署落实情况的监督检查，9月24日至10月20日，按照部党组统一部署，教改办、驻部纪检组监察局组织开展了对直属高校国家教育体制改革试点项目及“三重一大”决策制度执行情况的集中检查。现将检查情况通报如下： 一、直属高校国家教育体制改革试点项目检查情况 这次检查是第一次对59所部直属高校承担的135个国家教育体制改革试点项目（以下简称试点项目）实施情况进行全面检查督促。检查涉及人才培养模式改革、办学体制改革、内部管理方式改革、现代大学制度建设等诸多方面，事关教育改革全局。 （一）改革试点实施。 一是切实加强组织领导。多数试点学校对实施试点项目高度重视，成立了由校领导担任组长、各相关部门负责人为成员的领导小组或工作小组，专门负责统筹协调或组织试点项目实施，其中一半以上学校的领导小组或工作小组组长由党委书记或校长担任。许多学校将改革试点纳入本校中心工作，列入了“十二五”期间学校事业发展规划。总体上看，组织领导有力，保障了试点项目顺利实施。 二是研究出台配套政策。59所试点学校累计出台了1158个配套政策文件，支持试点项目实施。这些配套政策主要涉及三个方面：一是明确试点项目的重要性、特殊性，使其成为学校改革发展的“特区”，允许先行先试。二是细化和完善试点项目实施方案，进一步明确目标、任务和措施，使其更加符合实际，更加具备可操作性。三是根据改革试点需要，在人事管理、财务管理、教学安排、人才选拔等方面，为校内承担试点项目的学院（部）或职能部门提供特殊政策。 三是提供必要经费支持。各校结合本校实际和改革试点需要，以不同方式安排了工作经费或项目经费，支持试点项目实施。59所试点学校累计安排改革试点经费48.72亿元，平均每校8258万元、每个项目3582万元。这些经费，有的从“985工程”、“211工程”等专项经费中统筹安排；有的从学校日常事业经费中安排；有的通过社会募捐、产学研合作等方式筹措。 四是营造良好舆论环境。许多试点学校通过在校园网开辟改革试点专栏、组织召开专题研讨会、编发工作简报等多种方式，在全校广泛开展改革试点主题宣传，让广大师生知晓试点项目，关注试点工作，及时了解试点工作动态，为试点项目实施建言献策，进一步凝聚了改革共识。有的校在公共媒体上积极宣传改革的典型做法和成效，争取社会各界的理解和支持，为试点项目实施营造了良好舆论氛围。 （二）改革试点成效。 1.关于高校人才培养模式改革。 一是不断深化本科人才培养模式改革。复旦大学成立了以4年制书院为特色的本科生院和教师教学发展中心，将通识教育全方位、全过程融入本科教育。北京大学在5个院系启动了“小班教学”试点，已基本实现试点院系每名本科生在学期间至少参加两门“小班教学”课程学习。中国农业大学实行“零门槛”转专业政策，为学生提供二次专业选择机会。中国政法大学对法学本科与专业学位研究生进行6年两阶段贯通式培养，实施“同步实践教学”模式和“分站式”专业实习模式，显著提高了学生专业素养。中国传媒大学实行“学术导师+行业导师”双导师制，提高了人才培养的针对性、实效性。北京外国语大学适应走出去战略要求，发挥学科优势，以国际组织人才需求为培养目标，改革培养模式，加强合作办学联合培养，构建国际组织需要的复合型高端人才培养体系。大连理工大学统筹本科生教育和研究生教育，针对各类人才分别制定培养方案，构建了“本科+工程硕士”、“本科+学术硕士”、“本科+硕士+博士”等贯通式工程人才培养模式。西南财经大学创新3类金融人才培养模式，构建大金融学科群，整合学科专业和教学资源，拓宽人才培养渠道和空间，建立人才质量保障体系。 二是深入开展基础学科拔尖学生培养试验。清华大学以数学、物理、化学、生命科学、计算机科学和力学等6个基础学科为载体，实施清华学堂拔尖学生培养试验，优化素质教育环节，效果显著。中国人民大学探索人文基础学科复合型拔尖人才培养，设置9种跨学科创新人才培养实验班，实行本科生导师制，形成独具特色的跨学科“课程包”，深受师生欢迎。南京大学依托“三三制”本科教学改革平台，突出强调学生个性化培养，加强通识教育，注重学生自主选择，推进研究性教学。西安交通大学实行导师制与班级管理相结合，一对二配备双指导教师，聘任校内知名教授担任班主任,从院士、长江学者、杰青、国际知名学者中选择配备一流师资承担教学任务。南开大学在教师招聘、薪酬制定、绩效测评等方面，突破现有体制，调动教师把主要精力投入教学，促进教学质量提高。 三是有序推进研究生培养机制改革。清华大学取消博导评聘制度，遴选最富有学术活力的副高以上职称的教师指导博士生，对优秀青年教师的提拔培养给予院系更大自主权；通过面试预录取，自主选拔考核，完善公开公示制度，生源质量明显提升；邀请国际百余位知名专家，对14个学科进行了“诊断式”国际评估，加强了质量保障。中国农业大学与中国农业科学院等三院一所，建立全面合作关系，采取“导师组集体指导，主管导师负责”的指导方式，开展具有原创性、前沿性、战略性的重大课题研究，共同承担国家重大科技项目。华中科技大学成立了创新研究院，加强交叉学科团队建设，组建了神经系统重大疾病研究团队等11个交叉创新研究团队，制定了10个创新研究团队跨学科博士生个性化培养方案，改革交叉学科博士生培养模式，提升博士生的实践创新能力。 四是着力构建开放式、立体化实践教学体系。华中农业大学建立了“科教协同、校内协同、校地协同”的实践育人理念，完善了“专业核心技能—综合实践能力—科技创新能力”的多层次创新训练体系，形成了“学校主导、实践育人，科研先行、项目纽带，地方保障、校地双赢”的农科人才培养模式。南开大学先后与天津港集团有限公司、摩托罗拉、天津会展中心等30余家企事业单位达成合作协议，建立实习实践基地，使学生有更多机会参加课程实习、暑期实习、社会实践。中南大学将创新创业教育纳入学校人才培养方案，建立评估和激励机制，开设创新创业教育通识、技能、实训类课程，设立创新创业实践学分，建立创业依托、实践、模拟基地，大学生创新创业能力和素质显著提高。 2.关于高校内部管理方式改革。 一是着力完善内部治理体制机制。四川大学积极探索管办评分离治理模式，初步构建起既相互制约又相互支持的管理体制和评价机制，丰富了现代大学制度内涵。东北师范大学分层次、分类别落实教授治学。在学院层面，实行教授委员会集体决策。在学部层面，加强教授委员会、部务委员会运行机制建设。在学校层面，建立了哲学社会科学学术委员会和自然科学学术委员会，凡涉及学术基金使用、学术评价与遴选、学术资源分配等事宜，均由2个学术委员会决策，校长办公会不再决策。同时明确，校党委书记和校长均不参加学术委员会。华中师范大学调整了学术委员会的构成，校长和职能部门负责人退出学术委员会，由无行政职务的资深教授担任学术委员会主任，学科规划、职称评聘、发展规划制定以及相关的资源配置、学术成果水平鉴定等权力，都回归学术委员会。 二是着力推进高校人事制度改革。清华大学积极探索高校岗位管理制度，实施定量与定性相结合的综合绩效评价，实行分类、分层评价制度，按照简便易行、行之有效的原则，根据工作性质对教学科研单位和管理服务单位进行分类评价，根据学科门类特点对教学科研单位进行分类评价。浙江大学构建教学科研并重岗、研究为主岗、教学为主岗、社会服务与技术推广岗、团队科研/教学岗等岗位分类体系，探索教师多种通道职业发展的人事管理新模式。 3.关于高校办学模式改革。 一是与地方、行业、企业的合作不断深化。武汉理工大学以人才联合培养基地为依托，探索建立了全日制专业学位硕士研究生团队培养模式。重庆大学积极推进校地、校校合作办学，构建学校与地方资源共享机制。重庆市人民政府出台了《关于支持重庆大学建设的若干意见》，3年共提供2亿多元支持。长安大学与交通运输、国土资源、住房城乡建设等部门密切联系，近几年来先后与18家单位签署战略合作协议。江南大学加快企业研究生工作站建设，依托学校在轻工、食品、纺织、环境、化工、生物医药、设计等方面优势，紧密结合行业需求，已与百多家企业建立了研究生工作站，建立各类行业企业实习、实训基地631个。 二是高校产学研联盟长效机制建设不断加强。天津大学面向国家发展战略，结合地方政府需要，建立“滨海工研院”等平台机构，推动地方政府设立专项基金；面向企业技术需求、建立联合中心，形成协同创新机制；发挥学科综合优势，引领行业发展形成行业战略联盟。西北农林科技大学以完善农业科技推广模式为核心，构建产学研结合新体制。系统规划了14个区域主导产业试验示范站，推动了农业科技推广与区域农业产业发展紧密结合，培训了基层干部和技术员3万多人次、农民30多万人次，促进了学校科技创新与生产需求的直接对接，实现了科技成果快速进村入户。北京交通大学构建“3+1+2”产学联合人才培养模式，即学生在本科3年级与企业签订意向性协议后获得推免资格，由校企联合完成本科最后1年培养，2年研究生阶段继续实施双导师培养，其中1年到企业实习，毕业后到企业工作；构建“3+1”订单式培养模式，即前3年实施宽口径培养，后一年针对行业特点进行专门教育。 三是行业高校特色发展体制机制进一步完善。北京科技大学探索了4种校企合作模式：一是学校-企业战略技术重大项目合作模式，二是学校-企业共建共管研发平台模式，三是学校-企业共建国家基地合作模式，四是共同参与建设央企技术研究院模式。中国地质大学（武汉）主动与行业组织、协会加强沟通，聘请行业专家，共同制定人才培养方案。结合地学类研究生培养特点，完善实践基地的区域和专业布局，目前基地数量达到78个，覆盖28个省和地质、矿业、水利工程、能源、交通等行业。西南交通大学积极探索校企合作、校内校外结合的“立交桥”式人才培养模式，促进人才培养与岗位要求的紧密衔接。 4.关于教师教育改革。 试点学校通过创新教师教育体系和培养模式、建设支持教师专业化发展的教学资源平台、加大实践教学比重、积极构建合作开放的教师教育实践基地等举措，探索建立教师教育职前职后一体化的培养机制。东北师范大学以“教师教育创新东北实验区”为依托，构建了师范大学、地方政府和中小学校协同合作培养和培训中小学教师的新机制，既着力于解决教师培训问题，又为大学生开辟了实习基地。华东师范大学构建了“4+N+2.5”的本科和教育硕士一体化培养体系，突出教师教育课程的实践环节，实践课程学分达19个，占教师教育课程体系学分总数的68%，形成了实践导向的教师教育课程体系。陕西师范大学结合中学教师职业发展需要，加强与中小学紧密合作，建立合作开放的教师教育实践平台，创建与西部6省区相关中小学的网络远程视频对接系统和教师教育课程资源共建共享系统。西南大学与地方政府及中小学校合作，创办了20多个教师职前培养与职后培训衔接的创新实验区，初步建立了教师教育职前-职后一体化人才培养体系。 （三）问题与不足。 1.有的校对试点项目实施工作不够重视。一是改革试点工作没进展。个别校在项目备案后近一年，仍停留在方案制定层面，未采取实质性举措。二是保障措施不够。有的校未对试点项目提供足够的人、财、物等条件保障，配套政策不完善，试点推进困难。三是宣传引导不够。有的校师生对试点项目的知晓度低，参与较少，尚未营造起支持改革的舆论氛围。 2.有的校对试点项目认识存在偏差。一是将试点工作视为学校局部工作，没有从国家战略层面深刻认识改革试点工作的重要性。二是将试点项目当作常规研究性项目，理论探讨多，实际举措少。 3.有的校推进试点工作动力不足。主要是缺乏改革创新的勇气，没有创造性地研究解决问题，存在“等、靠、要”思想，改革的自觉性、主动性不够。 4.有的校实施项目能力亟待加强。一是顶层设计不够，尚未理顺试点项目与其他工作的关系，项目间、部门间缺少有效沟通，试点工作比较孤立，没有形成整体效应。二是重点难点把握不准，尚未找准项目实施的着力点和突破口，在突破成规、创新体制机制方面尚未破题。三是偏重资源投入和硬件建设，缺乏对
[1] [2] 下一页
责任编辑：admin
您现在的位置： 