【编者按】根据市委市政府的统一部署，北京教育系统按照“突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效”的工作思路，于2009年启动了廉政风险防范管理工作。两年来，市委教育工委、市教委（以下简称“两委”）扎实开展廉政风险防范管理工作，通过查找风险点、制定防控措施，加强了制度建设、规范了权力运行、提高了管理水平，在有效推进惩防体系建设、强化源头治腐方面，取得了显著成效。为认真贯彻落实中央党风廉政建设责任制有关规定，进一步推动工作落实，两委党风廉政建设领导小组于2010年11月启动了对两委各机关处室、直属单位和北京各高校的党风廉政责任制检查。两委机关处室及直属单位结合业务工作，积极开展自查自评，认真梳理、总结，2011年1月4日，部分处室向领导小组进行了工作情况汇报。
两委党风廉政建设领导小组听取机关处室党风廉政建设责任制工作情况汇报
根据《关于2010年两委机关、直属单位落实党风廉政建设责任制推进惩防体系任务完成情况检查工作方案》安排， 2011年1月4日，两委党风廉政建设领导小组听取了市教委办公室、国际合作与交流处、基础教育二处、体育美育处、高等教育处、财务处、职业教育与成人教育处、基本建设处、学前教育处、人事处、干部处、组织处、宣教处和学校后勤处等14个处室贯彻执行党风廉政建设责任制情况汇报。市委教育工委常务副书记刘建、副书记王民忠，市教委副主任郑萼、市教育纪工委书记周燕，市委教育工委委员刘勇、李中水、市教委委员孙善学、郑登文出席了汇报会。
市教委办公室牢记宗旨意识，以服务体现价值，以服务促进发展。结合教育行业特点，认真落实《政府信息公开条例》，2010年累计制发公文类政府信息939条，受理政府信息公开申请29件。配合相关部门做好校务公开工作，使“权力在阳光下运行”的目标更加明确，市教委获得2010年“全国推动厂务公开民主管理工作先进单位”。积极推进电子政务，畅通民意反映渠道，积极做好公众服务工作。2010年首都教育咨询热线解答群众咨询65638件；网上在线问答回复问题8390见。受理市政风行风热线转办件113件，已办结110件，群众满意率100%。2010年前11个月，市教委网站总点击量达两亿次，日浏览量11万次。
国际合作与交流处深入学习实践科学发展观，围绕两委一室的中心工作和首都教育外事工作科学发展的根本任务，强化对全市外事工作的集中统一领导和统筹协调，全面改进对各级各类学校的服务。以“大教育”和“大外事”的观念，结合中长期教育发展规划纲要的研究制定，加强教育外事工作的战略规划。多次召开专题会议研究改进因公出访工作，加强了因公出国境政策和纪律的宣讲和培训，编制了《因公出访的有关工作要求汇总》，进一步完善了制度建设；市教委被北京市外办评为“北京市因公出入境工作先进单位”。
基础教育二处认真落实党风廉政建设责任制，不断健全工作机制。一是通过学习和宣传，使每位党员干部都明确并认真执行廉洁从政的各项规定。二是切实加强对本处室各岗位廉政风险的监督检查，如处内有关审批事项、与经费有关的工作、与企业有固定工作联系的工作事项坚持做到公开透明，相互监督，做到防微杜渐。三是认真做好个人收入申报工作，定期向干部处报告。四是坚持考勤制度，外出或因故不能到岗需经分管处长或处长同意，其分管的工作要确保有人接替。
体育美育处重视制度建设，完善了定期学习制度、支部生活制度、重大情况通报制度、重大事项集体决策制度，以及政务、处务公开等重要制度，确保每个党员和服务对象知情权、参与权、选择权、监督权的实现。研究和制定处室工作规划和实施工作计划时，将党风廉政问题一并考虑在内，制定相关制度和预案，先后颁发了防止在招生选拔过程中出现党风廉政问题的多个文件，制定了基层单位使用和管理专项经费的办法并定期检查。
高等教育处结合业务工作，落实日常性党风廉政建设工作。在“高等学校教学质量与教学改革工作”中，遵循民主集中制原则，有效发挥专家作用，制定科学合理的评审机制，建立完善公示制度、回避制度等各类评审制度和专家库，保证了评审结果的公平公正。对现代远程教育试点高校在京设立的44个校外学校中心和公共服务体系数字化学习示范中心进行了全面检查评估，推动了现代远程教育健康发展。进一步完善制度，加强监督，防范乱收费、乱办班、乱发证，加强了对15个大学生学科竞赛活动和大学生第二课堂活动管理。根据高校实际需求，研究制定《北京市属高校教学实验室、实习实践项目管理办法》和《市属高等艺术院校毕业实践项目管理办法》，为项目建设提供了明确依据。
财务处按照党风廉政建设责任制分工，加强财务管理与监督，通过贯彻执行新的财政政策，深入开展党风党纪、法制教育和警示教育，提高了处室反腐倡廉能力，在完善公共教育财政制度建设方面取得了明显成效。在有关处室配合下修订和制定《北京市与中央在京高校共建项目管理办法》等6个分类教育项目管理办法，会同财政局修改《北京市市级教育经费基本支出预算管理办法》，进一步提高了预算管理水平。制定印发《北京市本级教育项目绩效考评管理办法》，2010年，委托2个事务所对市属高校及直属单位的教育项目进行了绩效考评。财务处还在改革和完善财务监控制度方面做了大量工作，通过举办培训班等形式，提高了预算编制的科学化、规范化水平；推进高校资产动态管理软件应用，实现了资产管理与预算管理的有效衔接；组织市教委系统资产清查工作，建立起资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的运行机制，防止了资产处置过程中的国有资产流失。在治理“小金库”、“假发票”专项工作中，财务处加强知识培训，确保治理工作落到实处。
职业教育与成人教育处结合行政管理工作实际，从转变工作作风、查找廉政风险点入手，大力推进职业教育与成人教育系统廉政建设工作，努力提高服务基层、服务群众、服务事业发展的能力。针对中等职业学校新专业备案、示范学校评审、学生学籍管理、会议经费使用等风险性较强的工作，主动接受服务对象和社会的监督；先后深入区县、乡镇、街道和社区等100余家单位调查研究，为制定《北京市中长期改革发展纲要》和“十二•五职业教育和成人教育专项规划”奠定了基础；加强北京职成教网、北京学习型城市网等网站建设，注重运用科技手段加强廉政风险防控。
基本建设处围绕为师生创造良好教学育人环境的核心任务，努力把党风廉政建设工作贯穿于各级各类教育系统基本建设工作。组织开展了面向中央在京高校和市属高校、各区县教育系统内的为期两周的“工程建设领域职务犯罪警示教育展”。通过召开业务培训会议、开展基层工作座谈会等方式，加强对高校和区县基本建设队伍的教育。紧抓建设工程招投标管理、施工现场过程管理等重点环节，将防腐倡廉落到实处。通过项目申报、自查自纠、集中排查、整改等环节，对工程项目的基本情况、前期手续办理情况、招投标手续履行情况及投资完成情况进行监管；并着力加强了对中小学校舍安全工程的监管。
学前教育处切实加强处室各岗位廉政风险的监督检查，针对北京市示范幼儿园验收、北京市幼儿园分级分类验收、北京市早期教育示范基地验收等廉政风险较大的重点工作，坚持做到公开透明、相互监督。
人事处严格落实党风廉政建设责任制，努力营造“公开、平等、竞争、择优”的用人环境和廉洁高效的人事人才服务机制；强化“一岗双责”要求，在人事调配、职称评审、评奖、调资、教师资格认定等工作中，健全完善“三重一大”制度，认真落实民主集中制原则。在师德建设和干部人事制度改革工作中，人事处严密工作程序、强化制约措施、规范决策行为，积极协调沟通有关部门，及时调研反馈，保证了工作的稳步推进。
干部处把加强党风廉政教育工作、加大干部选拔任用工作监督力度、强化领导干部日常监督作为推进和落实党风廉政建设和反腐败工作的三个着力点。将反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，作为各类专题培训班和在线学习的重要内容，组织300余人参加了教育培训，组织500余名处级以上干部开展了在线学习。根据中央有关规定和市委的通知要求，组织和督促高校领导班子定期召开民主生活会。重视和加强组工干部队伍建设，努力建设一支党性最强的干部队伍。印发了《关于在北京高校组织系统深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动 带头创先争优的实施意见》，对高校组工干部队伍“讲重作”活动“巩固提高年”的工作进行全面部署。建立了与各单位主管组织干部工作的领导和组织人事部门的干部的交流沟通制度，通过定期和不定期的调研、交流，了解各单位干部选拔任用工作情况，了解广大群众对本单位选人用人工作的满意度情况，对各单位工作中的疑难问题予以指导。
组织处重点推进党内民主建设，进一步强化了党内民主决策机制建设，进一步保障党员的主体地位和民主权利，不断推进党务公开，逐步推动党内权力运行监督机制的规范化和科学化水平。制定印发《中共北京市委教育工委关于进一步加强北京高校党务公开工作的意见（试行）》，明确公开的内容、范围、方法和途径，落实公开责任，全面推进党务公开，拓宽党员意见表达渠道，提高基层党组织工作的透明度，为党员参与党内事务提供便利条件。同时要把推进党务公开与校务公开有机结合起来，统筹推进。高度重视高校党委纪委换届工作，坚持每年开展高校党委纪委换届培训工作，坚持对每所换届高校实行换届全程指导，不断规范和完善党内选举工作，保障党员民主权利。
宣教处在两委机关党风廉政专题学习的基础上，处室党支部定期召开专题学习会、民主生活会，认真查找在党性党风方面存在的突出问题；紧密结合处室职能和工作特点，大力开展党风廉政建设工作的宣传力度，一方面注重挖掘工作特色，加强宣传策划，组织媒体对两委的党风廉政建设工作、中央党风廉政检查、小升初群众比较关心的重点工作等进行集中宣传；同时，通过新闻发布会、通气会对党风廉政工作的宣传，总结、展示首都教育党风廉政建设工作成绩，营造了良好舆论氛围。在处室工作作风建设方面，按照建设学习型、创新型、服务型基层党组织的要求，深入开展“三个一”活动。
学校后勤处以“教育防范为先，警钟长鸣，用制度管人管事，树廉洁后勤形象”为工作标准，在党风廉政建设中重点把握物资采购和验收环节。设计了高校后勤伙食原材料和公寓用品联合采购制度，进行了食堂成本核算培训、学生参与食堂管理等工作。在继续做好高校伙食联合采购、学生公寓用品展示基础上，推进后勤工作信息化建设；筹建高校后勤优秀供应商信息平台和中小学后勤服务管理平台，既对采购决策者、执行者进行了有效的风险监控，又对供应商进行了规范。
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