第三节工程索赔
考纲要求
了解工程索赔的概念、处理原则与依据。
考点汇总
一、索赔的概念
工程索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和(或)时间补偿的要求。
二、索赔的作用
1)有利于促进双方加强内部管理，严格履行合同；2)有助于双方提高管理素质，加强合同管理；3)有助于双方更快地熟悉国际惯例，熟练掌握索赔和处理索赔的方法与技巧；4)有助于对外开放和对外工程承包的开展；5)有助于政府部门转变职能；6)有助于工程造价的合理确定。
三、索赔的起因
1)由现代承包工程的特点引起；2)合同内容的有限性；3)应业主要求；4)各承包商之间的相互影响；5)对合同理解的差异。
四、索赔的条件
1)客观性；2)合法性；3)合理性。
五．索赔的分类
(一)按发生索赔的原因分类
1)增加(或减少)工程量索赔；2)地基变化索赔；3)工期延长索赔；4)加速施工
索赔；5)不利自然条件及人为障碍索赔；6)工程范围变更索赔；7)合同文件错误索赔；8)工程拖期索赔；9)暂停施工索赔；10)终止合同索赔；11)设计图纸拖交索赔；12)拖延付款索赔；13)物价上涨索赔；14)业主风险索赔；15)特殊风险索赔；16)不可抗拒天灾索赔；l7)业主违约索赔；l8)法令变更索赔等。
(二)按索赔的目的分类
1)工期索赔；2)经济索赔。
(三)按索赔的合同依据分类
1)合同规定的索赔；2)非合同规定的索赔；3)道义索赔。
(四)按索赔的有关当事人分类
1)工程承包商同业主之间的索赔；2)总承包商同分包商之间的索赔；3)承包商同供货商之间的索赔。
(五)按索赔的处理方式分类
1)单项索赔；2)综合索赔。
(六)按索赔的对象分类
1)索赔；2)反索赔。
六、索赔的基本程序及其规定
(一)索赔的基本程序
(二)索赔时限的规定
1)索赔事件发生后28天内，向监理(业主)发出索赔意向通知；2)发出索赔意向通知后28天内，向监理(业主)提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料；3)监理(业主)在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包商进一步补充索赔理由和证据；4)监理(业主)在收到承包商送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包商作进一步要求，视为该项索赔已经认可；5)当该索赔事件持续进行时，承包商应当阶段性地向监理(业主)发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向监理(业主)送交索赔的有关资料和最终索赔报告。
七．索赔证据和索赔文件
(一)索赔证据
1。对索赔证据的要求：l)真实性；2)全面性；3)关联性；4)及时性；5)具有法律证明效力。
2．索赔证据的种类。
(二)索赔文件
1．索赔信。内容包括：l)说明索赔事件；2)列举索赔理由；3)提出索赔金额与工期；4)附件说明。
2．索赔报告。
3．附件。
八、承包商索赔的主要内容与处理原则有下列l5种情况：
1．业主未能按合同约定的内容和时间完成应该做的工作。
2．监理(业主)指令错误。
3．监理(业主)未能及时向承包商提供所需指令、批准。
4．业主未能按合同约定时间提供图纸。
5．延期开工。
6．地质条件发生变化。
7．暂停施工。
8．因非承包商原因一周内停水、停电、停气造成停工累计超过8小时。
9．不可抗力。
10．检查检验。
11.重新检验。
12．工程变更和工程量增加。
13．工程预付款和进度款支付。
14．业主供应的材料设备。
15．其他。
九、索赔费用的组成和计算方法
(一)索赔款的主要组成部分
1)人工费；2)材料费；3)施工机械费；4)措施费；5)企业管理费；6)利润；7)规费及税金。
在工程索赔的实践中，以下几项费用一般是不允许索赔的：l)承包商对索赔事项的发生原因负有责任的有关费用；2)承包商对索赔事项未采取减轻措施因而扩大的损失费用；3)承包商进行索赔工作的准备费用；4)索赔款在索赔处理期间的利息；5)工毽有关的保险费用，索赔事项涉及的一些保险费用，如工程一切险，工人事故保险，第三方保险等费用，均在计算索赔款时不予考虑，除非在合同条款中另有规定。
(二)工期索赔的计算
1)比例法；2)相对单位法；3)网络分析法；4)平均值计算法；5)其他方法
(三)费用索赔计算
1)总费用法；2)分项法；3)因素分析法。
十、业主反索赔的内容与特点
1．对承包商履约中的违约责任进行索赔。
2．对承包商所提出的索赔要求进行评审、反驳与修正
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