1、什么是工程量清单？
工程量清单，是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单。
2、什么是工程量清单计价方法？
按照国家标准《建设工程工程量清单计价规范（GB 50500—2003）》及配套使用的《甘肃省建设工程工程量清单计价暂行办法》，由招标人（发包人）提供工程清单数量，投标人（承包人）自主报价，按规定的评标办法评审中标（确定合同价格）的计价方式。
3、实行工程量清单计价的目的？
（1）规范建设市场秩序，适应社会主义发展的需要；
（2）促进建设市场有序竞争和企业健康发展；
（3）转变我国管理政府职能。将过去由政府控制指令性定额计价转变为制定适应市场经济规律需要的工程量清单计价方法，有效加强政府宏观调控；
（4）为建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。
4、实行工程量清单计价的意义？
（1）有利于贯彻“公正、公平、公开”的原则。招投标双方在统一的工程量清单基础上进行招标和投标，承发包工作更易于操作；
（2）工程量清单报价可以在设计中期进行，缩短了建设周期，为业主带来明显经济效益；
（3）要求投标方编制企业定额，进行项目成本核算，提高其管理水平和竞争能力；
（4）清单条目简洁明了，有利于监理工程师进行工程计量，造价工程师进行工程结算，加快结算进度；
（5）工程量清单对业主和承包商之间承担的工程风险进行了明确划分，业主承担了工程量变动的风险，承包商承担了价格波动的风险，体现了风险分担的原则。
5、工程量清单计价的主要特点？
（1）主要适用于建设工程招标投标活动；
（2）要求招标人提供工程量清单，并承担清单工程量的风险；
（3）投标人在满足招标文件的前提下，根据企业定额或参照建设行政主管部门发布的消耗量定额，人工、材料、机械消耗量、价格费用自定，市场形成价格。
6、工程量清单计价适用于哪些工程？
（1）全部使用国有资金投资或国有投资为主的大中型建设工程必须采用工程量清单计价方式；其它依法招标的建设工程，可以采用工程量清单计价或定额计价方式；
（2）凡是采用工程量清单计价方式的，不论资金来源是国有资金、国外资金、贷款、援助资金或私人资金都必须遵守计价规范的规定。
7、工程量清单应由具备何种条件的单位及个人编制？
（1）具有编制招标文件能力的招标人；
（2）工程造价咨询企业；
（3）招标代理机构。
8、工程量清单计价规范的特点？
（1）强制性：规范中黑体字标识的条文为强制性条文，必须严格执行；
（2）统一性：四统一，即项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一、工程量计算规则统一；
（3）竞争性：工程量清单中的人工、材料、机械的消耗量和单价由企业根据企业定额和市场价格信息，参照建设主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价；
（4）实用性：计价规范中，项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了，列有项目特征与工程内容，便于确定工程造价；
（5）通用性：与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。
9、工程量清单计价规范编制的指导思想？
（1）政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争形成价格；
（2）与现行消耗量定额既有机结合又有所区别的原则；
（3）既考虑我国工程造价管理的现状，又尽可能与国际惯例接轨的原则。
10、工程量清单计价规范本身存在何种问题？
（1）计价规范本身的缺陷，阻碍工程量清单招投标的发展。由于《建设工程工程量清单计价规范》过于笼统和分类不全，客观上存在许多不完善之处，所涉及的清单项目与工程实际情况还有一定差距，不利于工程量清单招标的顺利进行。
（2）相关配套体系未完全建立，影响工程量清单招投标的顺利实施。工程量清单计价作为一项新举措，它的实施需要市场多方面的配套，而目前建立的相关配套体系在很多方面存在差距，可能会给清单招投标设置障碍。
（3）市场准备不足。实行工程量清单招标，许多业主和施工企业还从未涉足过，对应承担的风险也心中无数，部分建设行政主管部门和招投标代理机构或多或少都有些茫然。
（4）企业内部管理水平不高。很多施工企业在管理上还不适应工程量清单招标的要求，平时疏于资料的积累，没有建立内部定额，因此无法准确了解企业的成本，投标报价变成无的放矢。
（5）政府投资项目未实行业主支付担保，易导致工程款拖欠。对于采用工程量清单招投标的政府投资工程，一旦发生工程款拖欠而又无制约措施，极易损害施工企业的利益，给施工企业带来经营上的困难，不利于其发展。
11、原预算定额计价方式有何不足？
（1）价格相对滞后，不能在市场中及时、有效地反映建筑产品价格；
（2）施工实体消耗和措施不分，不利于企业发挥优势、积极改进施工方案、提高竞争力；
（3）按图纸计算工程量，套用定额相应子目，按规定费率取费，执行文件政策调整，企业自主定价权利小，招投标往往变成了实际上的费率招标，不能充分体现市场公平竞争，也难评定价格的合理性。
12、建设行政主管部门发布的消耗量定额与企业定额，两者有何差异？
消耗量定额是建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常施工条件下，生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械的社会平均消耗量。
企业定额是指施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制订的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量。
消耗量定额反映的是社会平均生产和管理水平，企业定额反映的是各企业内部的平均生产和管理水平。
责任编辑：sealion1986
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