2008年房地产开发经营与管理精讲 第11讲讲义
来源:优易学  2011-4-1 12:31:11   【优易学:中国教育考试门户网】   资料下载   建筑书店

  3.4.4 合同管理
  
随着中国建筑市场的日趋完善和逐渐与国际惯例接轨,合同管理在现代建筑工程项目管理中的地位越来越重要,已经成为与质量控制、进度控制、成本控制和信息管理等并列的一大管理职能。
  3.4.4.1 合同管理的作用
  (1)确定了工程实施和工程管理的工期、质量、价格等主要目标,是合同双方在工程中进行各种经济活动的依据;
  (2)规定了合同双方在合同实施过程中的经济责任、利益和权利,是调节合同双方责权利关系的主要手段;
  (3)履行合同、按合同办事,是工程过程中双方的最高行为准则,合法合同一经签署,则成为一个法律文件,具有法律约束力;
  (4)一个项目的合同体系决定了该项目的管理机制,开发商通过合同分解或委托项目任务,实施对项目的控制;
  (5)是合同双方在工程实施过程中解决争执的依据。
  3.4.4.2 房地产开发项目的主要合同关系
  
(1)开发商的主要合同关系:开发商为了顺利地组织实施其所承担的开发项目,需要在开发过程中签署一系列的合同,这些合同通常包括:土地使用权出让或转让合同、勘察设计合同、融资合同、咨询合同、工程施工合同、采购合同、销售合同、联合开发或房地产转让合同等。
  (2)承包商的主要合同关系:承包商是工程施工的具体实施者,是工程承包(或施工)合同的执行者。由于承包商不可能、也不需要必备履行工程承包合同的所有能力,因此其通常将许多专业工作委托出去,从而形成了以承包商为核心的复杂合同关系。承包商的主要合同关系包括:工程承包合同、分包合同、供应(采购)合同、运输合同、加工合同、租赁合同、劳务供应合同、保险合同、融资合同、联合承包合同等。
  3.4.4.3 合同管理的主要工作内容
  
建设工程合同管理工作,包括建设工程合同的总体策划、投标招标阶段的合同管理、合同分析与解释及合同实施过程中的控制。
  (1)建设工程合同总体策划阶段,开发商和承包商要慎重研究确定影响整个工程、整个合同实施的根本性、方向性重大问题,确定工程范围、承包方式、合同种类、合同形式与条件、合同重要条款、合同签订与实施过程中可能遇到的重大问题、以及相关合同在内容、时间、组织及技术等方面的协调等。
  (2)由于投标招标是合同的形成阶段,对合同的整个生命周期有根本性的影响,通过对招标文件、合同风险、投标文件等的分析和合同审查,明确合同签订前应注意的问题,就成为投标招标阶段合同管理的主要任务。
  (3)合同分析是合同执行的计划,要通过合同分析具体落实合同执行战略,同时,还要通过合同分析与解释,使每一个项目管理的参与者,都要明确自己在整个合同实施过程中的位置、角色及与相关内外部人员的关系,客观、准确、全面地念好“合同经”。
  (4)合同实施过程中的控制是立足于现场的合同管理,其主要工作包括合同实施监督、合同跟踪、合同诊断和合同措施的决策等。建立合同实施保证体系、完善合同变更管理和合同资料的文档管理,是搞好合同实施控制的关键。
  3.4.5 安全管理
  
工程建设中安全管理的原则是安全第一、预防为主。
  在规划设计阶段,要求工程设计符合国家制定的建筑安全规程和技术规范,保证工程的安全性能。在施工阶段,要求承包商编制施工组织设计时,应根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的工程项目,应当编制专项安全施工组织设计,并采取安全技术措施。
  为了达到安全生产的目的,要求承包商在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;有条件的,应当对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的,建筑施工企业应当采取安全防护措施。
  对于可能出现的:①需临时占用规划批准范围以外场地、②可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施、③需要临时停水、停电、中断道路交通、④需要进行爆破作业等情况,开发商应按照国家有关规定办理申请批准手续。
  施工现场的安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的,由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
  开发商或其委托的监理工程师应监督承包商建立安全教育培训制度,对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。开发商与承包商还要认真协调安排工程安全保险事宜,按双方约定承担支付保险费的义务。

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责任编辑:xiaohan

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