因多数导游没基本工资，总是想方设法拉游客去自费、购物来增加收入，这种情况或将彻底改变。昨日，重庆市旅游局发布的《重庆市旅游服务质量行动计划（2009～2015）》（以下简称《计划》）称，将逐步建立以基本工资和服务费为主体，带团补贴为补充的导游员薪酬制度，这意味着我市大多数导游都有望拿到基本工资。
动态
导游评级与薪酬挂钩
三年内，重庆要完成8000名导游的岗前培训和在岗培训。重庆市旅游执法大队队长梁远超称，培训是为提升导游素质，而建立导游基本工资等薪酬制度，则是解除其后顾之忧。
按《计划》，今后导游人员的薪酬构成将为基本工资+服务费+带团补贴，同时，还将完善导游员的养老保险等社会保障。另外，建立导游激励机制，比如通过评定星级导游员、优秀导游人员，探索建立导游等级，将导游等级、技术职称及服务质量与其薪酬挂钩。“通过评级与其薪酬挂钩，也可促进导游提升自身素质，从而提高服务质量。”梁远超表示，这是规范旅游市场的需要。在建立基本薪酬保障制度后，将加大导游IC卡现场检查的密度。梁远超说，一旦发现违规行为即严格按规定查处，以杜绝导游“乱劈柴”扰乱市场。如擅自增加或减少旅游项目，情节严重的导游，将被吊销导游证。
措施
挂靠导游薪酬分段算
“目前，我市旅行社自有导游不到20%，绝大多数在导游服务公司。”重庆市旅游执法大队队长梁远超建议称，对挂靠导游服务公司的导游薪酬，可分段或按月算。一旦《导游人员管理条例》立法，将导游薪酬纳入其中，将解决当前导游薪酬保障无法律依据的尴尬。
导游服务公司只是一个中介机构，其收入来源是收取导游的挂靠费。梁远超认为：“让导游服务公司给导游发月薪显然不现实。”
挂靠在导游服务公司，今天为东家带团，明天为西家带团的导游，薪酬及社会福利保障如何解决？梁远超建议说：“这种只有分段、按月算，或按带团数量算。”旅行社外聘导游的工资，将包含基本工资、福利等。
目前，旅行社外聘导游的工资主要靠双方协商，旅行社尽量降低成本，不可能将社保等费用也计算在内。梁远超说，在导游服务公司与旅行社签订聘请导游合同时，即明确规定薪酬的最低门槛，除了基本工资及导服费等外，还要包含导游人员的福利支出。
在部分旅行社，其自有导游的基本工资一般在800～900元。重庆飞扬旅行社总经理邹庆称，平时导游每月的收入在3000元左右，淡旺季因带团量不同，收入有差别。据悉，飞扬的导游薪酬由三部分构成：底薪+福利+带团补贴。底薪在800～900元之间，带团补贴100元/天左右，福利则根据工作量与带团表现来确定。重庆中旅集团总经理廖伟说，他们的导游薪酬构成也包括这几个方面。如按《计划》建立导游薪酬制度，还需要相应的实施细则，有一套较完善的制度来保证。
新闻纵深
无酬导游绞尽脑汁吃回扣
从政府到企业，都在探索建立完善的导游薪酬制度，原因在于无法从旅行社本身取得应有的薪酬，这样，导游只好通过让游客购物、自费项目等方式拿回扣挣钱，甚至拿钱买团赌游客去购物自费。
狂收回扣烧炷香4800元
“导游人员没有基本工资等保障，始终感觉收入不足。”重庆市旅游执法大队队长梁远超表示，这是导致‘零负团’、强迫购物自费等重要的原因。在几年前，重庆曾经有导游带团游大足石刻，途经双桥时下道，将游客带到一个小庙中去烧香，烧炷香动辄数百元。梁远超说，这个小庙是专门为宰客修建的，根本没有任何游览价值，也根本没纳入游览线路之中。在2004～2006年期间，有导游将团队带到我市某古镇旅游。该古镇门口有20～30人专门接团，游客被拉去后就是烧香。烧炷香的价格从880元到4800元的价格不等。后来市政府督查室、市旅游执法大队等多个部门联合，才将这几个点打掉。
买卖团队拉上游客去购物
更厉害的是导游在接团时，不仅没有收入，先得支付一笔费用从旅行社手中买团。梁远超透露，前几年，重庆到九寨沟旅游的少数团队，过路费及油钱，都由导游自己支付。这种最直接的买团行为是导游按团队游客人数，按每人数十元的标准，支付给旅行社一笔费用，将团买来。于是，导游在没有任何收入的情况下，已先付出了一笔不菲的费用，要找回来，只有将游客拉去购物，参加自费景点等。2007年8月，市旅游执法大队专门派人以普通游客的身份，参加了一个赴丽江的团队旅游。结果，6天的旅游行程购物达20次。同时，住宿、用餐也被降低标准，之前说的是三星宾馆，但最后去住的最多只能算两星。
记者手记
导游无薪酬损害全行业
如今越来越多的人选择自由行，而不是旅行社。游客对旅行社的信任危机，已严重影响到他们的生意。导游有底薪，是从关键环节解决旅游服务质量的重要保证。
旅行社要降低成本无可厚非，但降低到危及企业正常发展时，已该深刻反思了。实际上，导游薪酬，已是一个老得不能再老的话题，但一直没能有效地解决。导游是代表一个行业与游客同行，如一旦长期让欺诈、坑蒙拐骗面对游客，谁还会上门，恐怕是一个很大的问题。去年，全国游客量17亿多人次，只有不到6%的游客是通过参加旅行社团队出游的。
尽管个人的欲望或者是无穷的，但在没有任何保障时，导游的行为不应完全由其负责。旅行社、管理部门等旅游的相关链条都应知道：可怕的后果是一损俱损。
责任编辑：刀刀
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