1994年我国开始试行税务代理制，1996年11月，人事部和国家税务总局联合制定了《注册税务师资格制度暂行规定》，规定全国统一的注册税务师资格考试制度。 
　　注册税务师资格制度属职业资格证书制度范畴，纳入专业技术人员执业资格制度的统一规划，由国家确认批准。国家对从事税务代理活动的专业技术人员实行注册登记制度。凡通过全国统一考试并取得《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》并注册的人员，方可从事税务代理工作。同时，凡取得注册税务师资格的，所在单位根据工作需要，可聘任经济师职务。

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