综合辅导—勘察设计企业30年变革之路
来源:优易学  2011-8-2 9:07:57   【优易学:中国教育考试门户网】   资料下载   建筑书店
  伴随着中国改革开放的进程,我国勘察设计行业走过了不平凡的30年。这30年中,业内企业面对了众多的迷茫、徘徊和挑战,不断进行改革、创新和突破。
  我国勘察设计行业奠定于建国之初,适应当时社会管理体系的需要进行了架构的组建和业务的运作,是典型的计划经济时代产物。30年来,我国勘察设计企业在市场化、信息化、全球化的大背景下,不断寻求自身的转型和突破,取得了卓越的成就。其间,经历了企业化改革、内部分配制度改革、组织模式改革、现代产权制度改革、业务模式改革、国际化模式改革等。本质上是逐步走向市场化的过程,是为了适应市场环境变化而进行的变革提升过程。这种以市场化为导向的变革历程大概由5个方面构成:业务经营的市场化、人力资源管理的市场化、组织模式的市场化、业务模式的市场化、产权制度的市场化。
  业务经营的市场化,起源于上世纪70年代末。部分企业进行事业单位企业化试点,开始探索收费制改革。在此基础上,不断地由原来的政府服务机构向服务于市场进行转变。
  人力资源管理的市场化,开始于上世纪90年代初。一些企业大胆探索“工效挂钩”的改革,有效地激发了内部员工的积极性,并根据国家出台的有关政策,进一步探索“三项制度(劳动、人事、分配)改革”。
  组织模式的市场化,是指企业内部的组织架构、协作机制等方面,在适应市场化要求方面不断进行探索,本质上是内部资源整合方式的变革。在此过程中,始终伴随着内部资源整合方式的探索和摇摆。组织模式的市场化,初期体现为综合所与专业所的选择问题,发展到本世纪初,焦点则渐渐演变成为项目管理模式与传统设总负责制模式间的平衡问题。
  业务模式的市场化。在市场化的背景下,设计企业面临着在整个工程建设工作中,是立足于仅从事勘察设计环节,还是向两端进行适当延伸,甚至是覆盖自策划、融资到交付使用后的运营管理全过程的问题。这方面的探索起步于部分企业的“一业为主、两端延伸”,而近几年已上升到“全过程服务”的探索,也催生了一些企业的重大转型。业务模式的市场化改革也涉及专业化、特色化与综合化、一体化的选择问题。
  产权制度的市场化,起步于上世纪末、本世纪初,一些企业在企业化改革的基础上,进一步进行产权制度多元化的改革。部分企业通过产权体制改革,在企业发展、内部管理等方面取得了重大突破。考试大咨询工程师
  上述5个方面的改革,虽然不能涵盖勘察设计企业30年改革发展的全部,但确实是我国勘察设计企业探索的重要线条。历经30年的改革探索,我国勘察设计行业的状况已经发生了翻天覆地的变化。在总结成就的同时,我们也应清醒地看到,勘察设计企业改革的任务依然艰巨,包括企业适应市场化改革的深度参差不齐、制约勘察设计行业健康发展的一些深层次因素依然存在、面临国际化背景下的生存与发展的挑战巨大、改革进入“深水区”后的难度进一步加大等。过去30年的改革,核心表现为“适应型的调整”,是适应市场化要求的一系列局部变革。未来变革的压力依然巨大、任务依然艰巨,更应该探索的是“系统性的突破”。
  虽然我国勘察设计企业在过去30年,尤其是在最近五六年的时间里取得了快速增长,但依然无法掩盖其持续发展能力薄弱的事实。过去主要依靠受保护的市场,依靠国家“投资拉动型”的增长政策,依靠内部“效益与产值挂钩”的粗放式管理,所造就的增长是很难延续的。如何做大、做强,依然是企业必须面对的严峻课题。
  未来勘察设计企业间的竞争一定是能力的竞争,是自身核心能力的竞争。过去,勘察设计企业改革手段“同质化”的做法将遭遇困境,按照主管政府部门一纸文件要求进行的“运动式”改革也必将是没有生命力的。新一轮的改革必须从企业价值定位、业务模式定位、人才经营模式定位、企业资源定位等角度进行积极地大胆创新,从而培育和打造自身的核心能力。未来改革的范围和内容必须更加全面、系统和开放。在内部的组织模式、人才战略、创新体系建设、知识管理、客户管理等方面,进行全方位的审视和提升。过去“一招一式”的改革是无法适应未来变化的行业环境的。
  经过30年的改革,我国勘察设计企业在体制和机制方面取得了重大突破,但改革的深度、广度以及取得的成效在不同地区、不同行业依然非常不平衡,因此必须进行更深层次的改革。这就意味着,有些在过去改革中取得明显成效的勘察设计企业必须快速有效进行未来的改革,而没有很好完成过去改革的企业也必须在进行适应新形势改革的同时,对改革进行必要的“补课”。

责任编辑:sealion1986

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